山东省深化国家食品安全示范城市创建工作
6月29日，在全国食品安全宣传周和“双安双创”成果展示后，山东省认真贯彻汪洋副总理讲话精神，以“食安山东”建设为统领，深入推进全省食品安全示范城市创建活动。
一、高位统领示范创建
山东省委、省政府高度重视食品安全示范城市创建工作。将食品安全示范创建列入山东省“十三五”规划纲要中；省第十一次党代会报告指出，深化食安山东建设,把好饮食用药安全的每一道关口,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。今年5月，省委书记刘家义、省长龚正分别对“双安双创”工作作出批示。刘家义在批示中指出：保障食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，是重大的政治责任。全省各级各部门要牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央部署要求，从严从实做好食品安全各项工作。要以“食安山东”建设为统领，以“双安双创”为抓手，着力整治突出问题、完善体制机制、强化风险管理，严把从农田到餐桌的每一道防线，不断提升食品安全治理能力和保障水平，努力把山东建设成为全国食品最安全地区之一，让党中央放心、让人民群众放心。龚正在批示中指出：确保食品安全是重大的民生工程、民心工程，是我们义不容辞的重大责任。各级各部门要坚持以习近平总书记关于食品安全的系列重要指示精神为指引，全面落实好党中央、国务院的部署要求，认真总结推广“双安双创”试点取得的成功经验，强化责任落实，强化协调配合，强化投入保障，全域推进食品安全城市和农产品质量安全县创建，努力打造山东食品安全品牌，助推食品产业新旧动能转换，为加快实现我省由大到强战略性转变作出新的更大贡献。
二、进一步动员部署
一是进行专题培训。7月2日—4日，山东省食品安全办、省农业厅、省食品药品监督管理局联合举办“双安双创”和食品安全工作专题研讨培训班，研讨推进我省开展“双安双创”工作的思路与举措，保障公众饮食安全。山东省副省长、省食安委副主任王书坚出席开班式并讲话，要求深入学习贯彻省第十一次党代会精神,充分认识和深刻把握省党代会对食品安全提出的新要求、赋予的新使命,进一步增强做好食品安全工作的责任感和使命感；严控食品安全源头、严密实施全程监管、严格做好风险防控,狠抓重点工作落实,坚决守住不发生重大食品安全事故的底线；深化“食安山东”建设,着力巩固创建成果、扩大创建范围、提升创建标准、加强动态管理,全域推进“双安双创”工作；夯实政府责任、加强协作配合、推动作风转变,努力构建食品安全共治共管新局面,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
二是明确工作方向。7月19日，省食品安全办组织召开首批食品安全市县座谈会，学习贯彻全国部分食品安全示范创建试点城市座谈会精神，进一步明确深化国家食品安全示范城市和省级食品安全先进县创建工作方向，持续提高食品安全工作水平。重点在8个方面继续努力，即进一步落实“四有两责”,加大源头治理力度,开展放心肉菜超市创建,加强日常检查,实施“三小”规范提升行动,深化“三安”联动机制,强化“智慧监管”,深化综合治理等,切实把食品安全市县打造成落实“四个最严”的样板区、实践“四有两责”的先行区、促进社会共治的示范区。
三、打造食品安全放心省
为持续深入推进食品安全示范城市创建活动，8月25日，山东召开省食品安全委员会全体会议，听取全省食品安全工作情况汇报，研究审议了《山东省餐饮质量安全提升工程实施意见》，提出在实施全省食品安全市县创建三年行动计划基础上，将创建范围由80%扩大到省内所有市、县，积极打造食品安全放心省，全域开展食品安全示范城市创建。
9月1日，山东省政府召开常务会议，原则通过了《山东省餐饮质量安全提升工程实施意见》，确定了在全省实施餐饮质量安全提升工程,努力打造食品安全放心省,到2020年建设成为全国食品最安全地区之一的总体目标，同时确定了到2020年山东餐饮质量安全33项量化指标。这些量化指标既包括人民群众食品安全满意度力争达到80%以上、食品抽检合格率达到96%以上等评价性指标,又涵盖了农村地区基本消除“三无”食品、中央厨房、集体用餐配送单位“明厨亮灶”率达到100%、大中型餐饮服务单位“清洁厨房”率达到100%等监管指标,特别是明确提出所有市、县(市、区)创建成为省级以上食品安全城市和食品安全先进县(市、区)等任务指标。
四、深化省级示范创建
一是开展中期绩效评估。继5-6月对35县创建工作中期评估之后，7月10日—18日，省食品安全办组织第三方评估机构对日照市、泰安市、德州市、滨州市、淄博市等5市创建工作情况进行中期绩效评估。通过评估，一方面贯彻落实国务院食品安全办、省委省政府对食品安全先进城市创建工作的部署要求，进一步推进创建工作；另一方面通过现场检查，深入排查当前各市创建工作中存在的问题和薄弱环节，坚持以问题为导向，引导各地聚焦重点难点，提高创建水平和效果。通过中期评估，以评促建、以查促建，进一步督促地方政府落实食品安全责任。
二是开展专项检查。为督促全省食品安全重点工作落实，8月17日—24日，省食品安全办会同省食安委有关成员单位，组成六个督导检查组，赴全省17市开展了全省食品安全督查工作。督查采取听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，重点检查了各市落实国家和省决策部署、落实食品安全党政同责要求；发挥食安委和食品安全办作用，协调解决重点难点问题；严防严管严控风险，保障从农田到餐桌食品安全；加强基层监管能力建设等七个方面的情况。督查组对各市工作情况及时进行了反馈，指出了工作中存在的问题，给出了下步工作建议。通过督查，有效促进了地方政府责任落实和重点工作开展。
三是做好省级综合验收准备。根据国务院食品安全办有关创建工作的指示要求和我省食品安全城市和食品安全先进县（市、区）创建三年行动计划总体部署，认真调查研讨、征求意见建议，制定《山东省食品安全先进市、县（市、区）验收细则（2017）》并印发，着手准备第二批创建省级食品安全先进城市和食品安全先进县（市、区）的省级验收工作。
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