三是实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益；建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度；制定并完善生态补偿方面的政策法规，切实加大生态补偿投入力度，扩大生态补偿范围，提高生态补偿标准。

　　四是建立资源环境产权交易机制。发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。

　　五是实行最严格的环境监管制度。建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法；完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总霖制制度；加大环境执法力度，严格环境影响评价制度，加强突发环境事件应急能力建设，完善以预防为主的环境风险管理制度；对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任；建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制；开展环境污染强制责任保险试点。