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检,分毫不差!验,去伪存真!

2015.7.27

  检,分毫不差!验,去伪存真!日前,广东大亚湾检验检疫局在对一批进口伊拉克巴士拉原油进行明水鉴定时,首次发现试水膏存在质量问题而导致无法测出明水的案例,由于试水膏质量问题隐蔽很容易被忽视,仅此发现即检出明水500多吨,为企业挽回经济损失200多万美元。

   今年上半年,在全球经济形势严峻的形势下,广东惠州港进出口大宗散货商品保持平稳增长势头,吞吐量达775.9万吨。“这种局面来之不易,要感谢大亚湾局风雨无阻、无私奉献的敬业精神和实施便利通关模式的创新精神。”广东惠州某进出口企业负责人由衷地说道。

   敬业奉献

   惠州港位于广东省政府“环大亚湾新区”规划的核心区域,是大亚湾发展临港大工业、打造世界级石化产业基地的桥头堡,2012年以来,大宗散装商品进口量均超过1600万吨。

   “我们要主动作为,提供更为便利化通关措施,助推地方经济发展。”大亚湾局局长陈健华在口岸联系会上强调,之后他带着相关科室负责人开展“解困之行”,陆续走访了地方政府、港区码头、企业现场等,针对企业反映的困难提出了相应的解决办法和措施。

   有企业反映出口成品油样品检测周期过长,大亚湾局立即组织企业、实验室和业务科室等部门商讨办法,经过面对面摆问题、解困局,制定出了提前介入抽取样品、24小时出具检测结果、船到即装船、提前研判、快速放行的科学检验监管工作方案,有效解决了企业面临的难题。

   “风里来、雨里去,你们的敬业精神让人感动。”一位企业人士这样说,据统计,仅2014年115天法定节假日,他们就贡献了70天,并且放弃了上百次的午休时间,常常工作到夜晚八、九点钟后才从码头返航,全年累计为企业节约时间6398小时,节省滞港费用达600多万美元。

   坚守国门

   “既要体现服务职能,更要把好国门这道防线。”陈健华在激励大家的同时,也指明检验检疫部门应该担负的责任,把关能力强不强,决定了大宗散装商品的工作成效和社会贡献力。

   俗话说“内行看门道,外行看热闹”,进出口大宗散装商品检验鉴定上手容易,但要精通需要几年甚至十几年的经验积累和不断摸索,况且检验现场无法复制,稍有差池,就会给企业造成重大损失。大亚湾局检验鉴定人员中,最年轻的也已经从事鉴定工作5年了,干得最长的将近20年。正是有这么一批经验丰富的一线把关人员,让进出口检验通关环节存在的问题无所遁形。

   引入风险评估,建立相互衔接的“事前、事中、事后”工作制度,通过加强事前数据分析和风险分析,对经常出现问题的,派出业务骨干实施从严检验;加强事中检验,规范检验鉴定工作流程和操作要求,使检验鉴定工作标准化、程序化,既减少了人为误操作因素,又提高了鉴定工作准确度;发现短重后,及时上报,并向相关企业通报信息,千方百计支持企业短重索赔。仅2010年至2014年,大亚湾局检出短重360批次,短重重量63809吨,短重金额4657万美元。

   务实创新

   “我们要转变观念,结合实际,以更为务实的精神,大胆创新,服务地方经济发展。”陈健华在该局业务改革动员会上强调。

   如何改革?如何创新?大亚湾局检验鉴定人员问自己,这是一道尚待回答、非常紧迫的问题。

   先把问题理顺,以问题为导向,成为他们的创新思路,从报检环节开始到完成出证,每个节点参与的部门、需要的时间、法律法规标准的要求等一一理顺,哪些可以精简,哪些可以整合,他们充分讨论,有时一个问题要来回讨论几天才有定论。讨论有结果后,他们立即开展实地调研,采取现场观摩、电话和邮件询问等沟通方式,向其他检验检疫局借鉴先进经验,想尽办法了解各地的改革经验,对指定的进口原油改革方案作进一步调整,达到精益求精。方案制定完成后,他们广泛征求各部门的意见,完善修改后,呈上级主管部门审阅,严格请示汇报制度。

   几个月的辛苦工作,终于形成了进口原油登轮业务深度融合工作方案,建立了“一窗一人”“一船一组”“后尺采信”的登轮业务运作模式。通过一年的运作,有效缩短了企业办事程序和时长,降低了检验检疫环节通关时间,仅2014年就为两大进口原油国有企业减少船舶在港时间4500多小时,节省费用1800多万元。达到“提质、减负、增效”改革预期目标。

   “感动无数,无以言表,唯有向年轻的你们致以崇高的敬意。”企业感谢信中这样写道。

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