现实情况已证实了陈雷的担忧。今年以来，从云南贡山到甘肃舟曲，重特大泥石流灾害频发，中国公众正高度关切水土保持问题。

　　治理水土流失，政府如何作为是成败的关键。这次修改后的水土保持法首先强化了地方政府在水土保持上的责任，将水土保持工作完成情况与政府工作考核和评价直接挂钩，明确规定国家在水土流失重点预防区和重点治理区，实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度。

　　这部法律还强化了规划和预防的重要性，力图将水土流失扼杀在萌芽状态。修改后的水土保持法要求县级以上政府水行政主管部门都要编制水土保持规划，一经批准后就要严格执行；进行各类基础设施建设和城镇建设可能造成水土流失的，也必须在建设规划中提出水土流失预防和治理的对策和措施。

　　加大处罚力度是这次修改水土保持法的重要目的之一。比如对于导致草原退化沙化加剧、严重破坏草原生态环境的发菜采集行为，修改后的法律明确规定为违法行为，并将处以重罚，不但要没收违法所得，并将处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。