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陕西加力聚力合力打造西部人才高地
原文地址：http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2024/1/515938.shtm
日前，陕西省生物农业研究所戴佳锟、常青分别入选陕西省中青年科技创新领军人才和青年科技新星，激起陕西省科学院研究所青年科技人员的创新热情活力。
截至目前，在陕的中国科学院、中国工程院院士共有74人，其中中国科学院院士28人、中国工程院院士46人，数量位居全国前列。2016-2023年，陕西省共计69人获得国家杰出青年基金项目资助，293人获陕西省杰出青年科学基金项目资助，资助经费共计11390万元；884人获得“陕西省青年科技新星”荣誉称号。
陕西省科技资源统筹中心。
陕西省植物线虫学重点实验室科研人员作观察实验与讨论。
2022年6月2日，西北农林科技大学、陕西省农技总站、咸阳市农科院、陕西省生物农业研究所等单位小麦育种栽培专家组，对中国科学院地球环境研究所选育的小麦新品系“白鹿181”示范田进行实产验收。 照片均由张行勇摄
近年来，陕西省坚持“人才主力”，从聚才、用才、引才、育才入手，着力建设西部人才高地，打造创新创业的“热带雨林”。
以秦创原和西安“双中心”建设加速人才聚集
集成政策构筑人才集聚新高地。陕西省发布53条秦创原建设政策包，支持西安建设吸引和集聚人才平台。秦创原人才大市场聚集人才机构31家。2023年8月召开的秦创原政策兑现大会上，为科技人员集中兑现奖补4.87亿元。
整合资源打造人才集聚“生态圈”。秦创原综合服务中心整合链接省市区三级20多项业务，为科研人员提供“一站式”“免申即享”服务。秦创原发展公司建立秦创原e站服务平台，整合各类服务机构688家，吸引入原双创主体7261个，各类人才足不出户就能对接到项目、平台、资金等创新资源。
产业带动涵养人才集聚“活水源”。按照“以人才集聚促进产业发展，以产业发展集聚更多人才”的思路，布局建设秦创原未来（特色、新兴）产业创新聚集区。获批3个国家创新型产业集群、4个国家农业绿色发展先行区、4个国家中小企业特色产业集群，以产业为牵引促进人才聚团成链。
以科技成果转化“三项改革”焕发人才活力
“‘三项改革’扫除了我们的所有顾虑。在各项政策的支持下，我们的成果转化进入快车道！”陕西省科学院微生物研究所所长万一说。
在陕西省科学院“一所一品”科技重点项目中，万一团队依托重组SOD高效生产技术开发了护肤、保健等系列产品。在这个过程中，万一也曾想过创办公司，让产品走向更广阔的市场。但是，陕西省科学院是省属公益性研究所，科技成果转化过程中涉及的审批、资金等一系列问题让他和团队望而却步。
2022年3月，陕西在高校院所开展职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化“三项改革”试点。
陕西省自科技成果转化“三项改革”推行以来，极大地激发了人才潜能，全省创新创业氛围空前浓厚。陕西省科技厅通过持续推行科技成果转化“三项改革”，焕发人才活力。围绕“先使用后付费”“以演代评”“尽职免责”等制定工作指引，印发“三项改革”《实施方案》《十条措施》等，一套政策“组合拳”从操作层面破除成果转化的体制机制障碍，84372项成果实施单列管理，379名科研人员凭借科技成果转化贡献晋升了职称，12268项科技成果从书架走向货架，科研人员创办领办企业1003家。截至2023年12月底，全省技术合同成交额4120.76亿元。
以创新平台载体建设拓展引才渠道
科创平台（基地）是人才施展才华的舞台，陕西省科技厅布局建设各类创新创业平台，“筑巢引凤”吸引人才、用好人才、成就人才。
陕西省充分利用中国国际人才交流大会、丝博会和杨凌农高会等国际合作平台，积极组织用人单位招才引智，累计引进秦创原高层次创新创业人才620人。
通过构建由国家实验室（基地、网络）、全国重点实验室、陕西实验室、陕西省重点实验室等共有组成的实验室体系，为基础研究人才潜心研究创造良好条件。依托176家省级工程技术研究中心、147家“四主体一联合”新型研发平台、26个新型研发机构推动科研人员加速将论文转化为样品、产品、商品。
目前陕西省建成省级以上孵化载体461个，形成了西部科技创新港、翱翔小镇、碑林环大学创新街区等创新生态圈，吸引各类创新创业人才18.35万人。2023年，全省入库科技型中小企业2.18万家、同比增长37%，高新技术企业达到1.61万家、同比增长33%。
以放权赋能资源协同配置加大人才培育
通过项目、平台、资金、成果的一体化配置，为人才发展提供全方位支持和服务。
陕西省构建起领衔科学家、中青年科技创新领军人才、创新团队、青年科技新星的培养发展机制，初步形成梯次培育体系助力人才成长成才。优先支持青年人才挑大梁、当主角，加大省杰青、青年基金等资助力度，2023年支持杰青项目70个、科技新星项目150个、青年项目1000个，支持经费超过1亿元。
陕西省科技厅、教育厅、人社厅、财政厅联合印发《关于鼓励科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业具体举措的通知》，支持各级各类科研创新项目、平台、团队结合项目和经费情况设置科研助理岗位，其中省财政资助经费在60万元以上（含60万元）的科研项目，原则上应设立一名科研助理。对科研项目经费中，“劳务费”科目及结余资金均可按照有关规定用于科研助理的劳务性报酬和社会保险补助等支出。
2020年陕西省出台了《陕西省深入推行科技特派员制度实施方案》，向在基层开展科技扶贫、科技培训等公益性服务的省级科技特派员发放科技特派员服务券，科技特派员可以凭券兑换服务补贴。
2021年陕西省委组织部、省科技厅、省人社厅印发《百名科技特派员助力百村振兴行动方案》，选派“三区”科技人才995名，落实支持经费1990万元。18个省级科技特派员产业技术服务团共引进推广新品种新技术251个，推广新技术182项，解决技术难题216个，建立科技示范基地195个，培训2万余人次，带动就业人数1万余人。
同时，陕西省科技厅梳理形成创新链产业链深度融合对接图谱，推行“揭榜挂帅”“赛马”、技术总师制，部署33个“两链”融合专项和23个“揭榜挂帅”项目，引导社会力量揭榜攻关，推动成果转化，让能干事者有机会。至今已攻克关键技术363项，解决“卡脖子”难题23项，填补国内空白22项；组建“科学家+工程师”500支，以项目为纽带打通实验室到生产线的人才合作机制，联合攻克企业重大技术难题。
以创新价值、能力、贡献评价人才，不断完善评价机制营造人才良好环境。陕西省对参与“三项改革”和成果转化的科技人员给予优先支持；设立创新驱动秦创原奖，对在推动“两链”深度融合及科技成果转化中成效显著的企业家或科技工作者进行奖励。另外，还着力优化陕西科技奖评奖名额及结构，多渠道推荐人才参评国家科技奖。
