[人民日报] 统筹城乡融合发展 全面推进乡村振兴
让“新农人”成为“兴农人”
全国政协委员 宋 青
筑牢乡村振兴人才之基，让“新农人”成为“兴农人”，目前面临人才数量和质量有待提升、人才发展通道有待明确、人才激励保障有待优化等问题。为此，建议：
打造“新农人”培育“蓄水池”。聚焦“新农人”特质，形成全面培养与分类施策培育模式，实施乡村振兴带头人学历提升计划和“公费农科生”培养政策，优化农科生创业扶持，强化涉农学科建设。加大乡村人力资本开发力度，建立人才信息库。
构建“新农人”成长“强磁场”。树立可持续选才用才理念，打破人才流动壁垒，畅通“新农人”职业上升渠道，提升人才能力素质同乡村振兴发展要求的匹配度。建立健全“定制村干”选拔任用模式，有计划地把重点培养的党政干部人才和专业技术人才放到农村去。
优化“新农人”发展“生态圈”。提供能力提升、技术支持、人才服务等全周期服务，完善“新农人”职称评价、科研人员返乡入乡兼职和离岗创业制度，采取多种途径，选树典型，扶持引导，让农民成为“体面”的职业。
提升农村公共卫生服务水平
全国政协常委 孙 阳
健全完善乡村医疗卫生体系，是筑牢亿万农民群众健康的“第一道防线”。留住人才是切实建强农村公共卫生体系，提升农村居民获得基本公共卫生服务可及性的根本。建议：
建立激励和约束相结合的投入保障机制。推动落实疾控体系高质量发展目标，规范面向社会提供公共卫生技术服务，同时督促地方政府落实保障责任，切实提升基层疾控队伍稳定性。
拓展基层疾控机构专业人员职业发展通道。在疾控体系改革整体思路指导下，把工作重点放在基层和农村，尊重人才价值和成长规律，研究拓展公共卫生人才职业发展通道的有效措施，探索面向中西部地区实施订单定向公共卫生人才培养。同时，强化县域公共卫生人才一体化配置和管理，建立健全人才双向流动机制，加强适宜人才培养和引进。
聚焦痛点难题，推动资源协同
全国政协委员 刘爱力
当前，乡村产业发展仍然面临着销售难、融资难、物流难、仓储难等痛点难题。建议：
加强综合施策，进一步强化社会化专业化服务能力。进一步支持央企在农村的资源布局，在县域层面探索引入仓配中心等方式，打造集农村电商、仓储物流、金融服务等为一体的社会化专业化服务平台，提供包含农产品销售、农业生产资料和消费品下乡、县域共配中心、交邮联运以及供应链金融服务的系统性解决方案，增强农村普惠型、基础性、兜底性服务能力。
推广典型模式，健全完善农村物流体系发展机制。进一步健全客运、货运、邮件混装运输政策，打破新型车辆入网管控的障碍，将庞大的农村寄递物流网络建设与国家主推的“邮快合作”“交邮联运”等多种方式深度结合，政企联动进一步降低物流运输成本，提升农产品的产运销效率。
强化整合共享，进一步整合农业农村公共数据，制定标准化的共享方式、机制和规范，赋能金融机构推进农村信用体系建设，创新农民金融产品和服务模式，更好地发挥数字金融力量。
支持和引导农业产业化企业健康发展
全国政协委员 唐方裕
农业产业化企业是建设现代农业、推进乡村振兴的重要力量，有力推动了农村土地适度规模经营和农业产业化发展。建议：
夯实农业产业化企业发展基础。完善农业产业发展规划，强化农业产业化企业培育，构建产业融合和多元合作平台。引导以农业产业化企业等为重点的各类经营主体抱团发展，提升企业抗御市场风险的能力。加快数智发展，促进农业产业化企业经营向智能化转型。
强化农业产业化企业政策扶持。着力破解农村产权抵押融资、农业保险、农业担保等服务短板瓶颈。加大农业企业用地保障力度，优先支持农业产业化企业对于农产品加工等建设用地，落实设施农用地配套用地政策。采取定向培养、委托培养、联合培养等方式，帮助农业产业化企业配置高端农业专业技术和管理人才。
