跳出“一亩三分地”整顿尾气检测
尾气检测本来就是为改善空气质量而推出的,虽然无关个人生死安危却需要群众配合完成,只有便民免费才能凸显公益性,也只有坚持公益性才能得到群众的支持,因收费牟利孳生腐败的话,只能适得其反。
济南等地的尾气检测造假问题被媒体曝光后,济南市环保局立即调查了涉事检测机构的相关资料,证实确有舞弊行为。涉事检测机构已被环保部门立案查处,一辆参与造假的车辆也被吊销了机动车环保检验合格标志,需要重新上线接受检测。手起刀落的处理方式可谓迅速果断,但是能起多大效果,很值得怀疑。发现一起处理一起,固然体现了“零容忍”的决心,但是最终结果也许是“按下葫芦浮起瓢”,处理一起又来一起。
被媒体曝光后的第二天,济南市环保局就部署了全市范围内的大检查,摆出了严厉打击的架势,据说今后还将会同质检部门对检测设备逐台检查。但是,媒体暗访发现的问题已经证明,从设备供应商到检测机构整个产业链已经呈现大面积溃败,问题不是只出现在某个检测机构的某台检测设备上。尾气检测上马仅三年就成这副模样,监管工作不到位只能算是后天失调,制度设计缺陷才是先天不足。用一天三次涂抹外用消毒剂的手段,恐怕也治不了胎里带的内伤。毕竟在济南市环保局部署全市大检查之前不久,山东省环保厅刚刚组织了机动车环保检测专项检查,当时也是要求各市对每个机构、每台设备逐一检查、测试。一次检查没起作用,二次检查就能立竿见影?
济南市环保局在情况通报中提到了“个别不法分子”和“个别机构”,其思路还是想把问题定性为“个别现象”,好像只要监管力量再强大一些就能解决问题。但是本报记者的采访证实,尾气检测造假源于利益驱动,而不是简单的个别人道德败坏。目前,检测机构在审批、联网、监管系统上的投入基本相当于厂房设备的投入,成本高昂而市场萎缩,一些检测机构在巨大的生存压力下选择了造假。让人无言以对的是,尾气检测明明已是漏洞百出,这次却只吊销了暗访画面中那台车辆的环检合格标志。在此之前的很多检测数据其实都是有问题的,更需要顺藤摸瓜逐一排查,看看尾气检测究竟喂肥了哪些人。环保部门对此却没有表现出“零容忍”的决心,一张一弛让人捉摸不透。
尾气检测被群众诟病已久,既有乱收费不公正的原因,还有多跑腿不便民的原因。很多车主早有疑问,为什么后来推出的环检不能与已有的安检合二为一?暂且不论济南市环保部门对此作何解释,反正郑州市早在三年前就实现了“二合一”,并且环检还是免费的。尾气检测项目本来就是为改善空气质量而推出的,虽然无关个人生死安危却需要群众配合完成,只有便民免费才能凸显公益性,也只有坚持公益性才能得到群众的支持,因收费牟利孳生腐败的话,只能适得其反。
去年,公安部和质检总局推出新车“6年免检”的政策,而环保部门坚持尾气检测“单干”,就让便民政策大打折扣。这次要从根本上解决尾气检测造假的问题,环保部门应当先跳出“一亩三分地”,摆脱部门利益的羁绊,以务实的态度做大刀阔斧的改革,该撤销就撤销,该合并就合并。如果总想抱着权力不撒手,不可能不被群众议论和猜想。
