此外，无论从社会总投入还是从公共财政投入看，我国农业研发投入水平远低于全国科技的平均投入水平。潘海平认为，投入不足主要表现在农业科研机构人员经费、公用经费严重不足，农业科研经费多以竞争性投入为主，持续稳定支持经费比例偏低。

　　“根据规划，‘十二五’末，农业科技对我国农业发展的贡献率将超过58%。”潘海平说，为实现这一目标，农业科技工作需围绕深化农业科研机构改革、完善农业科技管理体制、加强农业科技自主创新、深化基层农技推广体系改革、加强农业科技人才队伍等重点展开，切实对基础研究、基础性工作、重大关键技术研究等周期长的科研领域给予连续稳定支持。