同时，我国粉煤灰综合利用区域发展不平衡的问题仍较为突出，煤炭资源和火电厂较为集中的地区，受地域、产品市场和技术经济条件等因素限制，粉煤灰综合利用水平和规模偏低。沿海经济发达地区和中心城市综合利用水平高，粉煤灰正在作为一种资源受到社会的重视，地方政府和利废企业的积极性很高，一些地方甚至出现了粉煤灰供不应求的局面。
这位负责人说，《管理办法》明确新建和扩建燃煤电厂，项目可行性研究报告和项目申请报告中须提出粉煤灰综合利用方案，明确粉煤灰综合利用途径和处置方式。同时规定新建电厂应综合考虑周边粉煤灰利用能力，以及节约土地、防止环境污染，避免建设永久性粉煤灰堆场(库)，确需建设的，原则上占地规模按不超过3年储灰量设计。在建材领域大宗利用的基础上，增加了高铝粉煤灰提取氧化铝及相关产品等高附加值利用。同时，办法要求以省为单位编制粉煤灰综合利用实施方案，从电厂建设、粉煤灰堆存、运输和综合利用等方面予以统筹考虑，并纳入地方社会经济发展规划。