第三届中国第三方检测实验室发展论坛专场报告（一）
行业发展专场
德国莱茵TUV集团大中华区总裁 Ralf Scheller先生
来自德国莱茵TUV集团大中华区总裁Ralf Scheller先生为大家带来了题为《食品检测的全球化》报告。
Ralf Scheller先生首先回顾了全球食品检测的发展历史。美国早在1906年便颁布了食品和药品法案；欧洲在2000年颁布了食品安全白皮书；我国先后颁布了中华人民共和国进出口商品检验法、中华人民共和国食品卫生法、以及中华人民共和国进出境动植物检疫法。
今天，欧盟法规178/2002制定了食品法律的总体原则和要求，包括建立欧盟共同的原则和责任，建立有效的组织安排和程序来控制食品和饲料的安全；2002/99/EC指令规定了欧盟共同体内人类消费的动物源性产品生产、加工、分销各个阶段及从第三国家引入人类消费动物源产品的动物卫生规则；852/2004制定了食品类别的卫生要求。美国2011年1月正式出台新的食品安全现代化法令。中国2009年6月1日颁布《中华人民共和国食品安全法》。
国际农粮组织FAO统计2009年全球食品贸易约1.1万亿美元，其中欧洲是全球最大的食品进口商，中国、印度、泰国是最为主要的出口商。目前，全球的食品检测存在很多差异，欧洲和日本对残留物的要求很低，许多发展中国家还尚未制定标准。预计食品检测市场每年有25亿美元（US$2.5 bn）的收入，年均复合增长率>10%。
最后，Ralf Scheller先生日益增加的全球贸易和检测需求需要发展和采用快速检测方法，检测方法和标准的全球化统一，认证标识的统一，以及第三方检测实验室要履行市场监督的职责。
北京检验检疫技术中心 周琦主任
来自北京检验检疫技术中心周琦主任，作为检验检疫实验室的参会嘉宾，带来的报告题为《检验检疫实验室改革与发展》。
周主任首先带大家一同回顾了检验检疫实验室的发展历史。1999年，原卫生检疫、动植物检疫、进出口商品检验机构合并组成出入境检验检疫机构。原“三检”的检测实验室合并组成检验检疫实验室。检验检疫实验室是出入境检验检疫部门技术服务的主体，出入境检验检疫部门行政执法的主要技术支撑。
接下来周主任介绍了检验检疫实验室进行改革的意义和目的以及未来的发展方向。改革仅仅围绕“对检验检疫行政法提供技术支持和技术保障”原则，技术中心承担和完成检验检疫行政法检测业务，并可以充分利用技术和设备优势，积极开展商业性委托检验鉴定的检测服务，面向社会开展多种技术服务。通过借鉴国际知名检验检测机构的先进管理经验和现代管理手段，立足于做优做强，从而达到提高中国检验检疫实验室的核心竞争力。
改革的工作内容即建立既便于完成法定检验检疫业务又便于开展商业性委托检验鉴定的业务管理制度，积极探索和试行方便商业性委托检验鉴定的检测业务委托人的服务方式。从2004年许多检验检疫实验室开始了改革。其中北京检验检疫技术中心通过深化改革获得检测能力提高，同时提升了社会影响力。
谈及发展，检验检疫实验室面临的形式严峻，面临检测机构规模偏小、注重政府强制性检测任务，缺乏市场经营经验、国际化程度低、重复建设问题严重等问题。但是还要采取有效措施积极应对。周老师列举了多种措施如建立实质化、专业化、跨地区、水平一流的检测技术联盟，拓展检测范围、扩大资质认可范围，提高检测能力、提升资质认可水平，拓展检测市场，缩短检测周期，提高检测服务质量等。
SGS通标标准技术服务有限公司 马晓野副总裁
来自SGS通标标准技术服务有限公司的马晓野副总裁为大家带来的报告题为《推进第三方检测力量在产业链监管中的积极作用》。
马总首先介绍了SGS公司的相关情况。作为全球知名第三方检测实验室，SGS公司的服务涵盖了从原料到生产到零售的整个生命周期，包括生产前风险评估、产品生态设计、供应商审核、质量合规与检测、QIP质量改进解决方案、限用物质测试、质量管理体系认证、环境监控、产品碳足迹服务等。
SGS公司一直履行第三方检测机构的使命。帮助企业了解国内外市场的相应法规和要求，提升产品品质和合规性，保障消费者健康和安全，并在政府、企业、组织和个人之间传递信任。SGS也是可持续发展理念的实践者，始终以负责的态度经营企业、回馈社区、实践环保和减排理念。
接下来马总比较了国内外第三方检测机构与行政监管部门的不同立场。在国内，行政部门担当第三方检测的职责，其工作量庞大，影响质监工作效率。而第三方检测机构处于“第三方半”、“第四方”的地位，不能发挥其应有的作用。在国外，常规检测由被认可并授权的第三方检测机构完成，政府负责完善立法、执法和与第三方机构的管理监督。
针对以上的不同，马总谈及了自己的看法即在监管中引入第三方检测。产业化的第三方检测机构在领先的研发能力、专业的技术经验、充足的检测设备、独立客观的公信力等等方面都具有很大的资源优势。改善传统行政化质检机制的局限性成为政府监管体系中的重要补充力量，共同规范产业链安全。故在监管中引入第三方检测的意义重大，不仅加大产品质量安全保障力度、提高政府监管部门的监管效率和执法效率而且还将促进检测行业水平的良性发展。
最后马总作了简短的总结，并期待有识之士与SGS与携手，提供行业自律和公信力，共同推进企业、社会可持续发展。
