能源浪费的最大领域在工业特别是高耗能行业的生产上。以耗能大户钢铁业为例，国家能源局原局长张国宝近日就指出，目前河北省乾安一个县的钢铁产量就超过了德国，唐山一个市的钢铁产量更是超过了整个欧洲。如此庞大的规模除带来钢铁行业严重的产能过剩，全行业亏损局面外，更是由于其能耗水平居高不下而间接造成的巨大能源浪费。

　　一组广为人知的数据是，目前我国单位GDP能耗水平相当于世界平均水平的两倍多，更相当于日美发达国家的约7倍和4倍。

　　由此而论，要如期实现能源消费总量控制目标，须从杜绝各个领域的能源浪费入手。这需要从激励和约束两个层面共同建立起能源节约的长效机制。

　　首先，应加快出台并完善统一的能源消费量统计标准，依据标准设定涵盖地方、行业以及企业的年度能源消费量指标“红线”。对于超标和用能指标有富余的企业之间，允许进行市场化的用能量交易。唯有科学完善的制度设计，为地方政府及企业戴上“紧箍咒”，方可将能源消费量控制落到实处。