当前，我国糖业在全球糖业周期下行的大环境下，突显出一系列深层次矛盾和问题，导致2013年出现了全行业亏损。从目前情况来看，2014年全行业出现亏损已成定局，并且亏损额比去年更大。这将严重影响糖业稳定发展和健康发展，对国民经济持续发展造成了深层次影响。
《21世纪》：目前糖业有哪些突出问题？主要矛盾有哪些？
葛俊杰：我在提案中列出了目前糖业突出存在的七大问题。1、全球糖业供大于求。2、国际食糖冲击国内市场。3、糖价倒挂导致全行业亏损。4、糖企生产成本居高不下。5、糖业竞争力相对落后。6、糖业调控政策有待完善。7、糖业安全面临重大影响。
其中，国内糖价倒挂现象尤其严重。2013/14榨季以来，国内食糖价格持续下行，广西产区食糖价格已经跌到4550元/吨，郑糖主力期货合约一度跌破4400元/吨。据中国糖业协会统计，制糖企业的生产成本已经高于目前的现货价格，2013年全行业亏损30多亿元，利税总额同比下降约90%.同时，蔗农收益大幅下降，部分地区甚至出现亏损，将对未来的糖料供应造成严重影响，危及我国糖业的原料基础和生存空间，会造成难以估量的经济损失和边疆地区社会问题。