商务部发布“十四五”贸易规划：鼓励检测服务国际化发展
近日，国务院批复同意商务部等部门组织实施《“十四五”对外贸易高质量发展规划》，从优化货物贸易结构等10个方面，明确了45项重点任务，部分内容涉及检测认证领域。
近日，国务院批复同意商务部等部门组织实施《“十四五”对外贸易高质量发展规划》（以下简称《规划》），《规划》从优化货物贸易结构等10个方面，明确了45项重点任务，部分内容涉及检测认证领域。具体内容如下：
商务部关于印发《“十四五”对外贸易高质量发展规划》的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，中央宣传部、中央网信办、中央财办，外交部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、安全部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、统计局、国际发展合作署、银保监会、证监会、邮政局、外汇局、知识产权局，进出口银行、中国出口信用保险公司：
为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，推动对外贸易高质量发展，经国务院批复同意，现将《“十四五”对外贸易高质量发展规划》（以下简称《规划》）印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、请各地加强组织领导，明确责任分工，完善工作机制，制定《规划》细化落实政策举措，确保各项任务落到实处、见到实效。
二、请国务院推进贸易高质量发展部际联席会议各成员单位、各有关部门和单位按照职责分工，强化协调配合，按照部际联席会议机制要求，形成工作合力，完善配套措施，指导并支持各地方做好《规划》落实工作。
三、商务部将按照国务院批复精神，会同有关部门加强对《规划》实施情况的跟踪分析和协调指导，适时组织开展《规划》实施情况评估，重大事项及时向党中央、国务院报告。
商务部
2021年11月18日
“十四五”对外贸易高质量发展规划
三、重点任务
（二）创新发展服务贸易。
优化服务进出口结构。扩大研发设计、节能降碳、环境 服务等生产性服务进口。推动医疗等生活性服务进口。提升 旅游、运输、建筑等传统服务出口规模。推动知识密集型服 务出口，鼓励成熟产业化技术出口，推动知识产权、人力资 源、语言服务、地理信息、农业生产、法律、会计等专业服 务走出去。拓展国家特色服务出口基地，促进版权有效应用， 扩大文化服务、中医药服务、专业服务等出口。
加快服务外包转型升级。推进服务外包创新发展，培育 云外包、众包、平台分包等新模式，积极发展研发、设计、 维修、咨询、检验检测等生产性服务外包。鼓励对外发包， 助力构建稳定的国际产业链供应链。推动服务外包与制造业 融合发展，利用 5G、物联网等新兴技术发展数字制造外包。高标准建设服务外包示范城市，优化示范城市布局，开展综 合评价和动态调整。
大力发展数字贸易。建立健全数字贸易促进政策体系， 探索发展数字贸易多元化业态模式。加快建立数据资源产 权、交易流通、跨境传输、安全保护等基础制度和标准规范。在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，开展数据跨境传 输安全管理试点。建设国家数字服务出口基地，培育数字贸 易示范区。完善数字贸易公共服务平台，加快研究相关统计 方法。加强数字贸易国际合作
（六）推进内外贸一体化。
完善内外贸一体化调控体系。促进内外贸法律法规、监 管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接。进一步健全内外贸一体化的政策体系。积极推动国内国 际标准转化，提升国内国际标准一致性，推动国内标准走出去。完善强制性产品认证制度，推动国内国际质量认证结果 互认，鼓励第三方认证机构国际化发展。
培育内外贸一体化平台。推动外贸企业多渠道拓展内销 市场，引导更多国内采购商积极采购出口转内销优质产品。培育一批运营模式与国际接轨的国内商品交易市场。引导外 贸企业与物流企业加强业务协同和资源整合，共建共享物流中心等物流基础设施网络，支持国内物流企业发展国际业务。建立健全内外贸企业交流合作机制。发挥国家电子商务 示范基地作用，打造更多更好的内外贸一体化线上平台。
增强内外贸一体化发展动能。支持发展同线同标同质产 品，扩大适用范围至一般消费品、工业品等领域，强化“三同” 公共服务。推进商产融合，推动商贸流通业与一、二产业跨 界融合，实现“以销定产”，促进内外贸产业链供应链融合发展。鼓励内外贸资源整合，推动行业组织、企业联合体与国际采购联盟加强对接。
专栏 7 保障外贸产业链供应链畅通运转重点举措
国家外贸转型升级基地。鼓励各地结合实际，采取设立基地工作服务站、委 托行业商协会、专业公司或基地龙头企业等形式，为基地企业提供拓展国际合作、 品牌培育、宣传推广、业务培训、信息交流等服务。每3年对基地进行评估并动 态调整。搭建基地合作和交流平台，促进基地间对口合作。
国家级经济技术开发区。围绕国家级经开区创新提升，推广产业链“链长制”， 加大战略性新兴产业引资力度。大力发展研发、检测认证等生产性服务业，推动制造业转型升级。促进外贸产业从东部地区积极有序向中西部和东北地区国家级经开区转移。
供应链创新与应用示范。深入开展全国供应链创新与应用示范创建，围绕重点产业集群、关键产业链，培育一批示范城市和示范企业，完善现代供应链发展政策支持体系，加强供应链风险监测与预警分析，推动构建产供销有机衔接和内 外贸有效贯通的现代供应链体系。
国际营销体系建设行动。重点推动汽车等行业品牌企业建设国际营销服务网 点，探索建设备品备件库、检测维修平台、技术服务中心等。实现境外营销服务 网点覆盖全球100个主要市场。国家级国际营销公共服务平台数量达到15家左右。指导地方加强公共服务平台建设。加强国际营销体系建设工作交流，推广好经验 好做法。
加工贸易梯度转移行动。培育一批区域间合作互济的国家级加工贸易产业 园。新认定一批加工贸易梯度转移重点承接地，择优认定若干示范地。加强产业 对接合作。鼓励地方在法律法规授权范围内，对加工贸易梯度转移给予更加灵活的土地、财政等政策支持。
贸易投资融合工程。推动贸易与投资、贸易与产业融合发展。以外资促外贸， 支持地方健全“产业链图谱”，通过产业链精准招商稳链固链强链，加强外商投资 促进和服务，吸引更多外资项目落地。以对外投资合作促外贸，提高对外投资合作水平，完善境外生产服务网络，大力发展对外承包工程，带动商品、服务、技术和标准出口。
