10月29日，中电联发布报告，因煤价上涨，火电企业亏损严重的情况继续恶化。除此前已经报亏的中部六省和山东省外，东北三省的火电企业也加入亏损大军，至此已有10个省份的火电企业全面亏损。
中电联的专家把破解亏损局面的良方归结于“煤电联动”，但他们也知道，“煤电联动”的机制已经走上了恶性循环――政府的本意是以联动为短期手段、电力改革为终极手段，化解煤电矛盾。不料体制改革八年停滞，电价和电煤的价格陷入循环上涨的怪圈。
“煤都”中的“煤荒”
大同二电厂一期6台20千瓦机组，竣工于上世纪80年代初，一直和同煤集团签有每年87.6万吨的重点电煤合同――这是最有保障的一块;而二三期256万千瓦的装机，只能靠附近的小煤矿供应市场电煤。
2007年前，杨晋的生活比较平静。彼时，仅大同南郊区就有82个大小煤矿在开足马力生产。因为电厂占了南郊区的土地，当地政府理直气壮的要求电厂优先使用当地煤，大同市其余200多座煤矿则靠边站。虽然煤价不断上涨，但5500大卡的优质电煤很容易买到。