通过开展综合试验，园区要实现“三大目标”：中国开发区升级版、世界一流高科技产业园区、国际化开放合作示范区，围绕这三大目标，要在未来若干年内完成“五大任务”：建一个更棒的开放合作示范平台，建一个“微笑曲线”更深、动力更强的产业化升级示范平台，建一个更开放更国际化的创新驱动示范平台，建一个更精简更高效的行政体制改革示范平台，建一个更生态宜居的城市综合治理示范平台。
此次国务院批复同意的总体方案并不是一个政策文件，而是建设国家开放创新试验区的总体发展思路，是指引园区未来发展的行动纲领。今后园区将根据不同的发展阶段，利用中新合作理事会机制，协调解决具体政策。
鼓励“无国界”创新
综合试验区究竟在哪些方面体现了它的“试验性”或突破性？国家开放创新综合试验区实际上是要综合利用国家关于自贸区和自主创新示范区的双重政策优势，探索外向型经济发达区域的转型升级之路。其核心有二：一是构建开放型经济新体制，使已经建成的外向型经济更深入地融入全球经济体系，参与经济升级；二是构建国际化的开放创新体系，更好地利用国际国内两个市场两种资源，这意味着不再仅仅依靠本土企业和人才“自主创新”，而要鼓励“无国界”创新。