此外，划分质量层次，但不划分竞价组，湖南将采用“双信封(经济技术分和价格分)+综合评审+两轮竞价”的方式确定基药中标产品。
“两轮报价，这简直是药企投标人的噩梦。”广州一家药企市场部负责人在研究湖南省基药招标方式后向《第一财经日报》表示，第一轮经济技术标淘汰率很低，高质量层次的产品欲中标只能在价格上作出较大牺牲，才能在第二轮竞价中胜出。
实际上，去年10月启动的广东基药招标更为业内头痛。广东首次采用药交所模式进行新版基药目录和地方增补品种的集中招标采购，按照规定，基药招标不分质量层次，以最低价中标，但是允许基药目录内品种以非基药身份参加县级以上医院的药品招标。
低价竞争游戏规则之下，药企只能做选择题：报出最低价，独占广东市场;或者放弃基层市场，选择非基药参加县级以上医院招标。
信立泰的主打品种泰嘉(氯吡格雷片)就是在这种游戏规则面前失利的，乐普医疗的子公司河南新帅克在第一轮招标中，25mg和75mg的氯吡格雷片的报价分别为2.74元/片和7.26元/片，较入市价分别下调了17.8%和6%。而在此前，新帅克已两次通过价格优势分别挤掉信立泰在安徽县级医院和青海基药的市场。