第三，重塑国家的高考认识，应该走出传统的问计于庙堂的思维逻辑和习惯，眼睛向下，向民间寻找思想和智慧。在传统的国家决策中，由于受“定于一尊”封建思想及精英政治思维惯性的影响，人们总是习惯于在体制内部以及“身边人”中寻找思路和智慧。然而，受科层化制度的影响，一些冠以国家名义的研究机构，基于自身利益的考虑，习惯于看着领导的脸色说话，往往“报喜不报忧”，由他们提供的“研究”，多为诠释政策的空话、套话，少有切中要害的真知灼见。一些著名的高层座谈会其所以没有结果，原因就在于此。在研究方面最具有创造精神的，往往是那些与研究对象没有利益纠葛、具有独立身份的民间人士。一般来说，体制内部人士往往由于掌握了较多的信息和数据，因而作出的决策比较稳妥，在技术上比较成熟，符合实际，能够兼顾各方面的利益，尤其是能够兼顾体制内部人员的利益。民间人士由于没有包袱，因而思路比较大胆和激进，具有颠覆性。他们的思想往往富有真知灼见，富有创造性。关于重塑国家高考认识的思想，应该打破思维定势，改变在体制内寻找思路的做法，向民间寻找方案。政府甚至应该像采购物资一样，向民间“采购”改革思想。