化工安全常识（三）
33、应急管理的总目标：
控制事态发展，保障生命财产安全，恢复正常情况。
应急管理的4个阶段：预防、准备、响应、恢复。
响应阶段包括初级响应和扩大应急。
34、城市重大事故应急救援体系的分级响应机制划分为3级：
(1)一级事故：能被一个部门正常可利用的资源处理的意外事故。该级响应只需要由本部门成立现场指挥部，并进行救援指挥。
(2)二级事故：需要两个或更多的政府部门响应的意外事故，或需要本城市以外机构做出响应、提供援助的事故。该级响应需要由有关部门的协作，成立现场指挥部，统一指挥救援行动。
(3)三级事故：必须利用城市所有有关部门及一切资源的意外事故，或者需要城市的各个部门同城市以外的机构联合起来处理各种情况，通常政府要宣布进入紧急状态。该级响应由紧急事务管理部门负责。
35、应急预案类型(4种)：
综合预案、专项预案、现场预案、应急救援方案。
应急预案的级别：Ⅰ级(企业级)、Ⅱ级(县、市/社区级)、Ⅲ级(地区/市级)、Ⅳ级(省级)、Ⅴ级(国家级)。
36、应急预案的6个一级要素：
(1)方针与原则；
(2)应急策划；
(3)应急准备；
(4)应急响应；
(5)现场恢复；
(6)预案管理与评审改进。
37、应急预案的结构：
采用1+4的结构模式。
一个基本预案加上功能(职能)设置、特殊风险预案、应急标准化操作程序和支持附件4个分预案。
应急预案的文件体系包括：
(1)总预案；(2)程序文件；(3)指导说明书；(4)应急行动记录。
38、应急预案的编制过程：
(1)组建编制队伍和进行编制准备；
(2)危险与应急能力分析；包括：a、法律法规分析；b、风险分析；c、脆弱性分析；d、应急能力分析。
(3)预案编制；
(4)预案的评审与发布；
(5)应急演练与预案修订。
39、应急预案中的应急程序：
案例分析中，编制应急程序包括以下内容：
a、应急资源管理；b、教育、训练与演练；c、接警与通知；d、指挥与控制；e、警报和紧急公告；f、通讯；g、事态监测与评估；h、警戒与治安；i、人群疏散与安置；j、医疗与卫生；k、公共信息发布；l、应急人员安全；m、消防和抢险；n、泄漏物控制；o、现场恢复。(去掉a b o三项即为应急响应)
40、事故分类：
a、一般事故：重伤、急性工业中毒事故，直接经济损失50～100万元。
b、死亡事故：一次死亡1～2人的事故，直接经济损失100～500万元。
c、重大事故：一次死亡3～9人的事故，直接经济损失500～1000万元。
d、特大事故：一次死亡10～29人的事故，直接经济损失1000～3000万元。
e、特别重大事故：一次死亡30人以上事故，直接经济损失3000万元以
41、事故调查的基本程序(步骤)：
(1)事故报告；(2)成立事故调查小组；(3)事故现场处理；(4)事故有关物证收集；(5)事故事实材料收集；(6)事故人证材料收集记录(7)事故现场摄影及拍照；(8)事故图表的绘制；(9)事故原因的分析；(10)事故调查报告编写；(11)事故调查结案归档。
42、事故调查报告的内容：
(1)背景信息。a、事故单位的基本情况；b、事故发生的时间和地点；c、事故涉及到的人员及其他情况；d、职工伤亡事故登记表；e、操作人员及证人；f、事故应急救援情况。
(2)事故描述。a、事故发生的顺序；b、破坏的程度；c、人员伤亡及经济损失情况；d、事故的类型；e、事故的性质；f、承载物或能量。
(3)事故原因。a、直接原因；b、间接原因。
(4)事故教训及预防事故发生的建议；
(5)对事故责任人的处理建议；
(6)事故调查组的成员名单；(7)其他需要说明的事项。
43、事故的性质有3种：
自然事故、技术事故、责任事故。
44、事故损失工作日的单位：
工作日或天；
死亡的损失工作日：6000天；重伤的最高损失工作日：6000天。
轻伤：损失工作日低于105日的失能伤害；
重伤：损失工作日等于或超过105日的失能伤害及死亡。
45、直接经济损失的统计范围：
(1)人身伤亡后所支出的费用。a、医疗费用；b、丧葬及抚恤费用；c、补助及救济费用；d、歇工工资。
(2)善后处理费用。a、处理事故的事务性费用；b、现场抢救费用；c、清理现场费用；d、事故罚款和赔偿费用。
(3)财产损失价值。a、固定资产损失价值；b、流动资产损失价值。
46、间接经济损失的统计范围：
(1)停产、减产损失价值；
(2)工作损失价值；
(3)资源损失价值；
(4)处理环境污染的费用；
(5)补充新职工的培训费用；
(6)其他损失费用。
47、《企业职工伤亡事故调查分析规则》规定，属以下情况为直接原因：
a、机械、物质或环境的不安全状态；
b、人的不安全行为。
48、《企业职工伤亡事故调查分析规则》规定，属以下情况为间接原因：
a、技术和设计上有缺陷——工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计，施工和材料使用存在问题；
b、教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识；c、劳动组织不合理；
d、对现场工作缺乏检查或指导错误；
e、没有安全操作规程或不健全；
f、没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；
g、其他。
49、事故分析中，有下列情况存在的，属于领导责任：
a、由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；
b、未按规定对职工进行安全教育和安全培训，或职工未经考试合格上岗操作，造成伤亡事故的；
c、机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的；
d、作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的；
e、基本建设工程和技术改造项目中，因尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、审批、同时施工、同时验收、投产使用，造成伤亡事故的。
50、在事故案例分析中，要从下列几个方面对事故教训和整改措施进行论述：
a、是否贯彻落实了有关的安全生产法律、法规和技术标准；
b、是否制定了比较完善的安全管理制度；
c、是否制定了合理的安全技术防范措施；
d、安全管理制度和技术防范措施执行是否到位；
e、安全培训教育和宣贯是否到位，职工的安全意识是否到位；
f、有关部门的执法力度是否到位；
g、企业负责人是否重视安全生产工作；
h、是否存在官僚和腐败现象，因而造成了事故的发生；
i、是否落实了有关“三同时”的要求；
j、是否有合理有效的事故应急救援预案等。
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