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魏益民：食品安全问题须靠风险管理系统解决

2007.7.18

“食品安全是社会发展的战略议题，是和谐社会建设的主要任务。当代食品安全管理亟须建立高效的食品安全风险管理系统，这是基于科学的风险评估、基于政策的风险管理和基于信息传播的风险交流三位一体的过程。”

    7月14日，在中国科学院国家科学图书馆主办的创新文化论坛之“解读食品安全问题”专题讲座中，中国农业科学院农产品加工研究所所长、国家食物与营养咨询委员会委员魏益民应邀主讲。

    “在食品安全的利益相关者——管理者、生产者、消费者之间，科技的地位和作用越来越突出，这特别体现在食品安全风险评估的环节。”魏益民指出，食品安全风险评估是以科学为基础对食品可能存在的危害进行界定、特征描述、暴露量评估和描述的过程，其科学理论基础是毒理学“剂量导致毒性”，即“剂量增加导致毒理效应出现并且加强”的这一基本原理。

    魏益民认为，我国必须尽快贯彻如下食品安全的科学理念，优先部署相关科研课题：一、风险分析是食品安全的科学基础，风险评估是食品安全的核心技术；二、 “从农田到餐桌”的理念是全程控制技术的理论基础，是实施食品安全管理的重要规范和技术措施；三、检测、监测、溯源技术是预警、应急和处置的技术和信息基础，网络和信息分析是实现预警的重要手段；四、标准是管理的技术依据，也是执法的准绳和技术支撑；五、以责任人为主体的管理理念是食品安全管理的基本原则，责任人应主动承担保障食品质量和安全的责任；六、食品安全科技综合示范，是政府食品安全管理能力和科技支撑能力的具体实践。

    魏益民介绍了国家食品安全管理的不同组织形式。他说，我国食品安全管理的现状是，卫生部、农业部、质检总局、工商总局、商务部共同管理，食品药品监督管理局作为政府管理部门在国家层面加以协调，科技部组织设立、管理相关科研项目。从世界范围看，国家的食品管理体系至少有多元管理机构体系、单一管理机构体系，以及统一管理机构体系3种组织方式，在发生了众多的食品安全问题以后，统一食品安全管理体系正在成为一些发达国家食品安全管理体系改革的目标。

    “我国食品安全管理体系涵盖中央、省级、地级食品药品监管部门，但作为食品生产的源头和消费基地的县级区划亟须加强监管能力建设。”魏益民最后指出，现在我国各相关机构拥有最先进、完善的检测仪器，但招收具有食品安全风险评估意识和操作能力的研究生尚且不易，很难相信这些仪器能在合格的操作者手中得到充分使用——科技人才缺乏的问题，正是这位食品安全专家最为担心的“软肋”。

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