按照能源结构来区分，我国的天然气占比非常低。世界平均水平是25%左右。煤炭是我国的主要能源，电力供应中超过80%是燃煤发电。

　　而同期，煤炭占欧洲能源结构的10%。受到页岩气革命的影响，美国的煤电占电力结构的比例已经下降到50%以下。回来看我国的天然气消费现状，天然气仍然以民用为主，天然气发电在电力供应中的份额很小。

　　即国内还停留在关注一次能源结构中的比重，而电力来源的比重则没有受到重视。天然气发电受到价格的影响非常大，2013年价格改革前，所有进口气都受到亏损影响，企业积极性受到打击，经历几次“气荒”。价格改革后，天然气发电和工业、运输用气则难以承受高成本，消费积极性下降。

　　这背后隐含着煤炭和天然气的竞争。电力价格背后是煤炭价格，其他能源发电都要和煤炭比较，但是煤炭成本没有反映环境和外部成本。我国的电价体系改革比较缓慢，造成能源结构可能走回头路。