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张正斌:加强水资源和粮食安全协同发展

2013.10.21

  加强南方水资源和粮食安全协同发展建设及战略研究

  我国南方干旱频发。南方水热资源匹配较好,但近十年来干旱频发,如云南发生了连续5年的冬春干旱。2010年春季,我国西南地区的云南、贵州、广西、重庆、四川等省都遭遇大范围持续干旱,部分地区遭遇百年一遇的特大干旱。2011年中国南方五省包括江苏、安徽、江西、湖北、湖南遭遇百年罕见春夏大旱。今年湖南、贵州、江西等省的夏秋大旱,都严重地影响了我国工农业生产和水资源及粮食安全。因此,我国南方水资源及粮食安全协同建设和发展战略研究同样需要在国家层面受到高度重视。

  加快水资源高效利用工程建设是实现我国水资源安全、粮食安全、经济安全、生态安全和国家安全协同发展的唯一出路

  近年来我国农业有走出国外的趋势,要在国外建设粮食生产基地,在有的地方,可能投入少、见效快,但是距离远、运输难,还受政治、经济、战争和政权更替等不确定因素限制,长久经济效益值得深入研究。

  我们认为,在推进中国农业走出去战略的同时,更要进一步加快在国内挖掘我国粮食生产潜力,首先是搞好水利工程建设,再开垦农业新区,筹建后备粮食战略区,我们要投资把中国的“非洲”—干旱半干旱地区的西北五省的水利条件改善好,就等于再造一个中国,这样我们就不受制于人,永远掌握粮食武器的主动权。

  我国淡水资源总量为2.8万亿立方米,占全球水资源的6%,排名世界第六。但南北区域水土资源分布不平衡,我国并不缺水,缺的是水资源高效利用工程,没有实现全国江河联网沟通。

  我国西南5省水资源总量占全国水资源总量的44%,我们没有系列的大中型水(电)利工程配套建设,任凭西南高原地区的巨大水资源白白流向国外,在雨季还造成下游国家洪涝灾害。

  我国长江年径流量为1000亿立方米,因此,我国南方缺的不是水资源,缺的水资源高效利用工程建设还不够多和完善,才导致南方近十年来干旱频发。

  西北水资源并不少,同样缺的是水资源高效利用工程。黄河是我国第二大河,是西北地区主要过境水资源,年径流量达500亿立方米。关键是黄土高原沟壑纵横,平原面积小,水资源分布不均,缺少水利工程建设,没有在西北五省高效利用。新疆有1000 亿立方米的水资源总量,相当于长江的年径流量,其中塔克拉玛干沙漠里的塔里木河,是个内陆河,就有400亿立方米年径流量,但由于沙漠戈壁等地貌造成水资源难以高效利用。

  抗旱是用(调)水来抗旱,防洪排涝是要用高标准的水库大坝、堤岸、渠道体系等建设。旱涝是无常的,也是永远的,所以我们多次撰文建议将水资源高效利用作为基本国策。

  我国还有50%的耕地是旱地,需要发展节水补充灌溉农业。在气候变暖的背景下,如果在西北和东北地区发展跨流域调水,我国还有大面积后备耕地资源可以开垦,新增许多粮食生产基地。

  目前,我国是北粮南运,与我国南北水热资源相悖,虽然我国目前加快了南水北调东线和中线的建设,但主要是解决华北地区的城市和工业用水,有少部分调水可以用于农业和生态环境改善,但不能把华北的干旱气候和缺水土壤变为南方的湿润气候和水地泽国。虽然近年来出现了北涝南旱的现象,但从历史和长远的发展观点来看,地理位置决定了南涝北旱是我国气候的大格局不会有太大的改变。

  自古以来,人随水走,粮随水来,有水就有粮,无水则荒凉,这是普世规律。中国的粮食安全问题其实就是水资源安全的问题。因此建议国家加强水资源和粮食安全的协同发展建设和战略研究,将中国的水缸建设在自己的土地上,把中国人的饭碗牢靠地端在自己的手中,实现中华民族的繁荣昌盛。

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