为减轻企业负担，山西、贵州、陕西等地加大了对涉煤收费的清理整顿。一些地方政府及煤炭企业负责人说，支持实施从价计征，但面临三个难题：煤炭企业存在负担加重、经营状况恶化风险；基层政府既得利益受损；下游产业成本上涨，尤其是可能激化煤电矛盾。

　　国家税务总局局长王军此前接受记者采访时说，目前物价水平不高，煤炭是买方市场，实行从价计征改革对下游产业的影响较小，是推进资源税改革的最好时机。

　　专家认为，应遵循“清费立税、统筹兼顾、积极稳妥”的原则，加快推进煤炭资源税从价计征。

　　中国人民大学教授郑新业建议，制定合理的税率区间。短期而言“税”的增加量应该小于或等于“费”的减少量，降低对煤炭和下游产业的冲击。长期而言，要达到以税收增加成本的方式来减少能源需求的目标，应实行渐进性调整，分阶段提高税率。

　　“还要合理确定省、市、县分享比例，新增财力向矿区生态恢复、地质灾害治理等方面倾斜。”贵州省六盘水市副市长尹志华说。

　　目前，中国在石油、天然气等领域资源税改革已取得明显成效。中国能源网首席执行官韩晓平认为，在石油、天然气、煤炭等行业资源税从价计征改革积累一定经验后，可择机对稀土、磷矿石等资源实行从价计征，推进整个财税体系更加绿化、更加合理。