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联合国环境署:全球食品系统需根本改革

2016.10.25

   尽管全球食物生产量成倍增加,饮食也趋于能量密集型,但有研究显示,世界上仍有超过8亿人在挨饿、超过全球人数三分之一的人缺乏微量营养,还有超过三分之一的人面临超重或肥胖。

   联合国环境署国际资源委员会(IRP)在最新发布的《食品系统和自然资源研究报告》中指出,这样的现象与自然资源在食物系统中未能得到持续有效的利用有关。人口增长推高了食品基准需求,财富增加意味着致使饮食中资源密集型和过度加工食品的比例增加,而气候变化会对食品生产所需的自然资源产生巨大影响。

   这一报告于2016年5月在第二届联合国环境大会上发布,报告采用系统方法综合分析土地、水资源和矿物质等资源,并将食品初级生产所需资源以及其他食品系统活动(如加工和配送)联系起来。

   研究显示,全球24%的温室气体排放与食品系统有关。世界上约33%的土壤因侵蚀而发生不同程度的退化,至少20%的蓄水层面临过度开发,超过80%的矿物质投入没有抵达消费者,超过29%的商业鱼类面临过度捕捞。

   “未来几十年,伴随着气候变化和人口增长、财富增加带来的更多肉、奶和鱼类的消费,自然资源将面临更大的压力,也将给食物生产带来风险。因此,我们需要一场根本性的食品系统改革。”报告的主要作者,国际资源委员会成员约翰·英格朗在24日举办的研讨会上说道。

   而这对正处于快速发展中的中国更有借鉴意义。“如何把经济发展和资源利用相脱离,这对当下的中国很重要的命题,报告将会为政策制定者提供新的思路。”联合国环境署国际资源委员会秘书处代理负责人玛利亚·若泽·芭缇斯塔说。

   食品系统方法包括与食品生产、加工、分配、制备和消费相关的所有要素和活动,比如环境、人力、投入、流程、基础设施和制度等,以及他们所带来的经济社会和环境影响。食品系统在联合国2030年可持续发展议程中居于核心地位。报告指出,实现食品安全需要保障自然资源的可持续利用,同时降低食品系统活动对环境的影响。因而要向“资源智能型”食品系统转变。

   芭缇斯塔指出, 在食品系统活动的每个环节中,都有减少资源消耗和环境影响的机会。 比如提高土地和水资源生产力、限制水资源使用,使用综合害虫管理来减少杀虫剂,推广可持续集约化作物生产,优化饲料转化,在动物粪便和食品加工废料中更好地循环矿物质,减少农场和渔业的食物损失,以及供应链上和消费端的食物浪费,推广更可持续的消费和更健康的饮食等。

   报告还提出,无论在贫穷国家还是富裕国家,食品贸易商、处理商、批发商、零售商、餐厅和餐饮业都在其食品系统中发挥着核心作用,在其转变中也应如此,而政府也可通过税收、教育、保护财产权和土地使用权、吸引农村基础设施和小型企业发展投资等方式,刺激和鼓励私营部门采取更有效的行动。

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