这一规定在我国环境立法中通称为“三同时”制度。它适用于在中国领域内的新建、改建、扩建项目(含小型建设项目)和技术改造项目，以及其他一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目和自然开发项目。
据了解，东营经济技术开发区成立于1992年，是国务院批准设立的国家级经济技术开发区之一，规划控制面积153平方公里。记者发现的排污口，所排放的正是该开发区滨海新材料园化工类企业所排放污水。
附近负责抽水的东营新凯电机有限公司的员工告诉记者，他们是被经济开发区相关单位花钱雇来抽水的，四个电机同时开工，每天抽水7个半小时，至少数万吨废水均此直接排到渤海之中。
渤海素有“天然鱼仓”和“海洋公园”美誉，近年来，随着陆源污染一直未得到有效治理，渤海正日渐失去她美丽的容颜，污染程度连续多年位居四大海区之首。面对国家和环渤海各省市采取的各种治污措施，渤海污染防治似乎成为了一道难解的方程式。