举一个简单的例子，“教育特区”如真成为“特区”，区中的学校，应当自主办学、建立现代学校制度，这就牵涉到大学的自主招生、自主设置学科、专业，取消学校的行政级别，转变校领导的选拔任用机制，调整财政拨款方式，在中小学内实行民主管理，发挥教师委员会和家长委员会作用等等教育体制改革，对此，不知有哪个省市愿意主动成为特区?笔者对比了国家版教改《纲要》和地方版教改《纲要》，在教育制度改革方面，地方版普遍保守，一些关键改革，根本提都没提。
依照《纲要》精神，教育体制改革的核心是“中央向地方放权，政府向学校放权”，而在学校内部，则是学校行政向教育者和受教育者放权。地方办“教育特区”，无疑是争取中央向地方放权，可是，地方政府获得权利之后，会否向学校放权，而学校获权之后，又会否向教师和学生放权呢?
现实其实已经有了初步答案，地方政府和学校主动向教师和学生放权的可能性很小。就拿已经试点9个年头的大学自主招生改革来说，试点学校拥有了一定的自主权，然而，学生的选择权一点也没增加，反而增加了考试成本和考试负担。再看已经启动的500项改革试点，很多教育人士对试点效果不乐观，因为有不少试点单位和地区，想的是获得怎样的权利和优惠，却没想到怎样对自己也“革命”。