水利部门也管食品安全？是的，在陕西省，渔业和水产品质量就是由水利厅来管。这个出人意料的事实，或许正是当下食品安全分段监管、多头执法的例证之一。

　　这个情况是今年5月，全国人大常委会食品安全法执法检查组在陕西检查时了解到的。食品安全监管体制机制建设情况，是这次执法检查的第一重点。

　　“全国只有几个省是水利厅管渔政，我们就是其中之一。”陕西省水利厅的一位官员在汇报会上说。

　　“五个部门管一瓶奶”、“八个部门管一头猪”……食品安全监管体制不顺的问题一直广为公众诟病。根据食品安全法规定，各级政府设立食品安全委员会，卫生部门承担综合协调职责，农业、质检、工商和食品药品监管部门分别对初级农产品、食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。

　　“分段监管为主、品种监管为辅”的监管模式，与过去相比有了很大进步，但依然存在监管死角和重叠。加之各地在具体执法过程中对法律同一条款的不同理解，在各监管环节间出现了一些新情况新问题。