中国代表：避免把气候问题“泛安全化”
中新社联合国12月13日电 (记者 马德林)中国常驻联合国代表张军大使13日在安理会表示，气候变化可能影响和平与安全，但气候与安全之间的关系十分复杂。我们不回避对这个问题的严肃探讨，同时要避免把气候问题“泛安全化”。
安理会当天表决一份关于气候变化与安全的决议草案，拥有一票否决权的常任理事国俄罗斯投反对票，该决议草案未通过。中国投弃权票，张军在表决后做解释性发言。
张军说，中国一贯高度重视应对气候变化，始终积极参与有关国际合作，发挥负责任和建设性作用。中国在《巴黎协定》遇到严重挫折的时刻坚定不移做落实协定的行动派，为协定的达成、生效和后续落实作出了重要贡献。中国还在南南合作框架下采取务实举措，尽己所能帮助其他发展中国家应对气候变化挑战。在气候变化问题上，凡是已经作出的承诺，中国全力以赴，说到做到；凡是有利于全球环境治理、有利于发展中国家的事情，中国始终持积极态度。
张军指出，只有在绿色转型和可持续发展的进程中，气候变化才可能得到根本解决。武断地认为气候变化是人类唯一安全挑战，这不是科学的态度，对于应对气候变化国际合作、对于有效解决冲突都没有好处，反而会分散注意力，产生负面影响。
张军说，应对气候变化冲击最根本的办法，是大幅减少温室气体排放直至最终实现净零排放。在这方面，共同但有区别的责任原则是不可动摇的基石。发展中国家特别是非洲国家和小岛屿国家，面对着气候变化带来的特殊困难和处境，发达国家有责任帮助他们加强能力建设，增强经济社会韧性。决议草案对上述这些重要问题都没有涉及，显然没有把握住讨论这一问题的方向，有失公平。另外，决议草案也未充分反映非洲国家在气候与安全问题上的具体主张和共同期待。
张军强调，判断安理会在气候问题上的行动有没有价值要看实际意义。当前，发展中国家最关心的，也是古特雷斯秘书长一再强调的，是发达国家应该切实兑现在气候融资、技术转让、能力建设等方面的承诺。建立监督机制，推动发达国家履行义务，确保承诺落实到位，是最紧迫、最重要的问题。
张军表示，安理会并非在气变问题上毫不作为，事实上已经在若干国别议题下处理气候问题，我们主张安理会继续沿着这个方向，从和平与安全角度出发，从具体局势入手处理气候问题，在准确把握气候驱动安全风险的机理基础上，研究有针对性的应对办法。同应对其他全球性挑战一样，处理气变问题更需要的是合作，而不是对抗。
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