2010年5月，上海出台了加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见，确定了培育市场、体系建设、融资优惠、财税扶持、环境优化5个方面的重点工作，上海市经信委、市发改委、市财政局等部门制定了一系列财税优惠和配套政策。

　　在政策引导下，上海备案的节能服务企业从2009年的60家增长到目前的285家，其中139家获得国家备案资格，数量位居全国前列。中石化、宝钢、电力公司、电气、上汽等大企业成立了专业化节能服务企业，注册资金超过5000万元，节能服务企业从2009年没有一家增至目前的21家。

　　4月22日，记者来到上海市经济和信息化委下属的上海市能效中心采访，该中心副主任魏玉剑告诉记者，针对节能服务企业融资困难，他们出面帮助企业去与银行沟通，告诉银行节能服务企业虽然都是一些轻资产的中小企业，没有多少可供抵押和质押的资产，但他们服务的用能单位都是大企业，合同能源管理有未来收益可以分享，银行应该跳出原有的思维模式，如果贷款用在合同能源管理项目上，有关乎自己利益又精通专业的节能服务企业把关，风险小了，资金安全了，获得受益的把握更大了。