“各方对第二次全国牧区工作会议寄予很大希望。”李毓堂表示。

　　而据《科学时报》记者从多位专家那里了解到的情况，牧区生态和社会问题积弊已深，牧区政策正期待改变。

　　一次学术讨论会上，一位蒙古族学者谈道，内蒙古的游牧文化正面临消亡，他预计也就是8～10年，甚至更短的时间。

　　北方游牧文化所在的区域，降水量低而变率大。

　　学者王明珂介绍，降水量低导致不可能有稳定的农业，人类只能靠草食动物将不可食的草类转化为可食的乳与肉。而生态系统低下的净初级生产力，只能支撑稀疏的人口。在中国农业精华地区，不到一亩地便能养活一个五口之家；而在内蒙古的新巴尔虎右旗，20亩地才能养一只羊，至少要300～400头羊才能供养一个五口之家；因此一个牧民家庭至少需要6000～8000亩地。

　　降水变率大导致生态系统的产出在时空分布上高度不确定。干旱时寸草不生，一场雨下来就郁郁葱葱，而何时下雨，下在哪里，难以预测。再加上生态系统净初级生产力低下，一片草场经不起畜群的长期啃食、践踏，人们不得不抛弃定居，转而“逐水草而居”。