中央高层对于转基因的态度，通过2004年至今的11个一号文件的变化也可见一斑。

　　据媒体梳理，从2004年至今的11个一号文件中，"转基因"曾经5次被写入文件。其中，2007年~2010年连续4年提到转基因食品和转基因技术，官方对于转基因的态度在逐渐转变，希望促进产业化。

　　2007年提出"严格执行转基因食品标识制度";次年提出"启动转基因生物新品种培育科技重大专项";2010年提出"在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化".

　　虽然转基因产业化，尤其是转基因主粮产业化，往往为反对者所诟病，但是对于技术而言，官方一直"高度重视".今年一号文件也反映了官方一直以来的态度："加强以分子育种为重点的基础研究和生物技术开发".

　　《要点》还提出，强化转基因监管和科普宣传。一方面，要严格按照法规和相关技术标准要求开展转基因生物安全评价，强化转基因生物安全属地管理制度和研发者"第一责任人"责任;另一方面，加强转基因安全评价信息公开、科普宣传，提高公众对转基因的认知水平。