专家猜测称，上述《办法》规定的“不得排挤其他天然气企业、独立核算运营、支持相互连接、建立天然气基础设施服务交易平台”等内容，很有能是为拆分中石油铺路。

　　目前我国在天然气等能源领域方面依然是一种国企垄断的情况，民间资本参与情况很少，此次《办法》在鼓励和支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施上为民间资本打开了进入垄断行业的大门。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰在接受《证券日报》记者采访时表示，民资进入这一领域的突破口主要通过工程招标、设备招标、解决方案招标等手段参与基础设施建设，仅有部分实力强劲的民营巨头才会独立建设基础项目。

　　不过，周修杰指出，虽然《办法》在一定程度上鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施，但是运营管理环节对于民资而言可望而不可及，质量良好的项目多被国企把持，民资很难从中获得实实在在的经济效益。