这让人想起国内的江河湖泊。实际上,我们也不乏类似的流域管理机构,作用却不那么显著,究其原因,往往归于协调难。莱茵河保护委员会需要协调的是不同国家的利益,却能高效运作,相比之下,国内一些类似机构毕竟是在省际协调,怎么就那么难呢?

  当然,很多事情是不能简单类比的,莱茵河得到成功治理,有多方面的原因。至少有一点值得我们深思,那就是莱茵河流经的国家,都有这样的认同,这条河是“我们大家的”,而不是这一段是“你的”,那一段是“我的”。大家把莱茵河看成共同的财富,而不是包袱。

  我们常常听到这样的故事,相邻两地为了一条河的污染互相指责,在谁来治理的问题上不断扯皮。河水污染了,肯定是有人所为,应当追究责任,但治污如救火,几个地方首先应该共同承担责任。比如,各自管好自己的企业,别让他们乱排污水。大家都把企业管好了,污染肯定就少了。如果几个地方都吵着数落对方的不是,不但难以厘清责任,最终也耽误治污。