值得注意的是,无论是在地区层面还是国家层面,总量、数量等令人眼睛一亮的指标往往被突出放大,均量、质量等指标则容易被有意无意地忽略。就拿近年来常被提及的三个“世界领先”来说:2012年我国研发人员总量达320万,居世界首位;发表国际科技论文19.01万篇,居世界第二;研发经费突破1万亿,居世界第三。如果只看这个世界“一二三”,很容易给人一种错觉:我国已是世界科技强国。但如果再把视野放宽一些,就会发现事实并非如此。在科研队伍方面,我国每万名就业人员中研发人员只有42人年,明显低于发达国家(均在100人年以上);我国发表的国际论文,平均每篇被引用率为6.92次,而世界平均值为10.69次;在研发经费方面,我国最近20年的累计投入量,不及美国最近2年的累计量,也少于日本最近4年的总投入。

  不难看出,虽然我国已经步入世界科技大国之列,但要想成为科技强国还有很长的路要走。也正是基于这样的科学判断,党中央、国务院才做出了建设创新型国家、加快创新驱动发展的战略部署。