海南是我国生态环境和气候条件最好的地方，但作为一个岛屿省份，其生态系统却很脆弱，需要倍加呵护。“十一五”前4年，海南由于自身产业结构的特殊性，节能指标完成的进度比较慢。截至2009年底，海南“十一五”节能减排工作进度仅完成62.7%，节能形势严峻，要完成国家下达的“十一五”节能减排目标，今年需要打一场硬仗。
严限“两高”项目审批
国务院下达给海南省的“十一五”节能指标是：到2010年，单位生产总值能耗比2005年降低12%，万元生产总值能耗由2005年的0.92吨标准煤下降为2010年的0.81吨标准煤；2010年全省化学需氧量排放不超过9.5万吨，二氧化硫排放不超过2.2万吨。
海南今年初就制订了节能减排攻坚方案，将节能指标分解到市县、各重点用能企业，实施预警调控，一旦到规定时间节点节能指标完不成，便采取应急措施。今年，海南节能工作基本思路是“控增调存”，即严格控制一次能源新增消费量，将全省的一次能源新增消费量控制在105万吨标准煤以内；不再审批、核准、备案高耗能、高排放行业扩大产能的项目；未通过环评、节能审查和土地预审的项目一律不准开工建设；对高耗能、高排放行业的违规在建项目和建成项目，依法责令停止建设或停止生产；依据相关政策，控制“两高”产品出口。