各级食品药品监管机构、各有关单位要结合体制改革后监管链条延长、监管对象增多，以及应急预案新编制和修订数量大、任务重的实际情况，对照《办法》的规定，认真梳理检查本部门、本行政区域应急预案编制情况，按照查缺补漏、添平补齐的原则，确定需要增加和修订的应急预案目录;制定应急预案工作规划或计划，统筹安排好应急预案编制和修订工作，建立健全应急预案体系，做到全面覆盖、不留空白，确保有效衔接、符合实际。...
因此，《指南》重点指导集中式地表水饮用水水源地编制突发环境事件应急预案。 关于预案的编制主体 根据水污染防治法第七十九条，“市、县级人民政府应当组织编制饮用水安全突发事件应急预案”。目前水源地归属情况较为复杂。《指南》规定，一是位于本市（或县）级行政区域内的地市（或县）级水源地应急预案，由相应的地市（或县）级人民政府负责编制。...
2013年10月，国务院办公厅印发了《突发事件应急预案管理办法》，规定“编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行”，强调了开展风险评估对应急预案编制的重要基础性作用。 为摸清全国环境风险底数、说清环境风险状况，环境保护部2010年组织对全国石油加工、炼焦业，化学原料及化学制品制造业和医药制造业3大类行业的4万余家企业开展环境风险及化学品检查。 ...
（二）拟订应急管理、安全生产等方针政策，组织编制国家应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草相关法律法规草案，组织制定部门规章、规程和标准并监督实施。 （三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制国家总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。 ...
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