T/JSATL 22-2023
小批量危险货物道路运输安全管理规范

Safety management regulations for road transportation of small batches of dangerous goods

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标准号

T/JSATL 22-2023

发布

2023年

发布单位

中国团体标准

当前最新

T/JSATL 22-2023

 

 

适用范围

本标准主要内容包括小批量危险货物道路运输的术语和定义、基本要求、运输条件、运输管理、安全教育培训、风险管控与隐患排查治理、应急管理等。 1、术语和定义。根据小批量危险货物道路运输的实际情况创新提出了小批量危险货物道路运输的定义。 2、基本要求。明确小批量危险货物运输按法律法规、部门规章和标准规范的要求严格落实企业安全生产主体责任，确保安全生产。 3、运输条件。对小批量危险货物道路运输的运输条件从运输单位条件、从业人员条件、车辆条件、信息化管理等四个方面予以规定。 （1）运输单位条件方面，在依法取得危险货物道路运输经营许可的基础上，从信用等级、安全标准化达标、事故情况等方面对从事小批量危险货物运输的单位提出了更高的要求。 （2）从业人员条件方面，规定小批量危险货物道路运输从业人员应向属地县级以上交通运输和公安机关进行登记，并明确小批量危险货物道路运输从业人员除基本的从业资格条件外，驾驶员应符合3年内交通违法不超过15起、无严重交通违法记录，无有责亡人事故记录、机动车驾驶证无扣满分记录等要求，并结合小批量危险货物运输很可能是由运输企业负责装卸的特点，要求同一趟次的驾、押人员或现场指挥人员中应至少有一人取得装卸管理人员从业资质。 （3）车辆条件方面，一是明确用于小批量危险货物运输的专用车辆，办理车辆道路运输证件时，企业根据许可经营范围申请运输类别，并向属地县级以上应急管理、交通运输和公安机关进行登记。二是解决当前小批量危险货物运输进市区难题，规定专用车辆由运输企业合理制定运输线路，并经公安机关按规定批准办理禁行区道路通行证后，可以进入市区范围内涉及危化品禁行区域运输小批量危险货物。三是车型选用方面鼓励企业使用总质量4.5吨及以下的具备通风功能的厢式车辆，车辆尾部应安装符合国家标准的液压升降平台。四是标志标识方面要求小批量危险货物道路运输专用车辆除了要依据《道路运输危险货物车辆标志》（GB 13392）要求安装、悬挂标志外，还要在液压升降平台上安装车辆尾部应悬挂的标志，避免车辆尾部的标志被液压升降平台遮挡，同时设计“市内危险货物配送专用车”标识，明确了标识的尺寸、颜色、样式等内容，并要求在车身两侧显眼部分统一张贴或喷涂。 （4）信息化管理方面，明确运输单位应建设或使用具备轨迹查询、接单派单、结算等功能的向公众开放的信息化管理平台。 4、运输管理。明确了运输过程管理、运输安全措施、装卸管理、停车管理等四个方面。 （1）运输过程管理方面，结合江苏特色规定明确了运输单位在运输前和运输过程管理的要求。在运输前，应规范填写电子运单，对小批量危险货物运输专用车辆及相关设备的技术状况进行检查并做好记录；对驾驶人员、押运人员进行运输安全告知；使用驾驶员行前安全测评提示系统及时掌握驾驶员的心理状态、健康状态和工作状态等。运输过程中，应运用主动安全智能防控系统对小批量危险货物运输过程进行实时监控和管理。 （2）运输安全措施方面，依据《危险货物道路运输规则》（JT/T 617），结合小批量危险货物单趟次中一车装载多种货物的特性，明确小批量危险货物运输专用车辆及为每名车组人员应配备的装备。 （3）装卸管理方面，一是明确装卸作业分工与责任，明确要求如运输单位负责装卸，由运输单位配备的装卸管理人员对装卸作业进行现场指挥；二是明确装卸现场要求。明确装卸现场要满足装卸方要求的安全装卸条件；三是明确装货人对包装检查要求。装卸人员在装卸前应该对包装进行检查，确保包装无破损、漏液、渗透、腐蚀、污染等现象，包件标记与标志清晰可见且易辨识；四是明确装卸作业要求，装卸作业应严格遵守操作规程，参照所载产品的安全技术说明书中装卸操作要求，轻装轻卸，堆码整齐。五是明确混合装载要求，依据《危险货物道路运输规则》（JT/T 617），提供了小批量危险货物道路运输混合装载通用要求表，对各类危险货物是否可以混合装载进行了规定，并规定了具体货物能否混合装载，还应参见其安全技术说明书。 （4）停车管理方面，一是明确停车要求，明确小批量危险货物道路运输途中，不应随意停车。装卸作业或临时停车时，应设置警戒带，并采取相应的安全防范措施，做好停车监护；二是提高对运输单位的停车场地要求，明确除满足许可要求的条件，还应进行封闭管理、地面硬化、设立安全警示标志、道路交通标志和标线，以及配备必要的消防和基本应急设施设备。 5、安全教育培训。主要要求企业对从事小批量危险货物运输的从业人员要在岗前和定期安全教育培训中进行小批量危险货物道路运输专业知识培训，并规定了主要培训内容包括小批量危险货物包装；混合装载操作要求和限制；装卸安全操作程序；个人防护方法、事故预防措施、应急处置程序及措施等。 6、风险管控与隐患排查治理。明确要求编制适应小批量危险货物道路运输的风险辨识手册和隐患排查治理标准或排查清单，并规定了将进入城市范围内运输小批量危险货物经过人员密集场所列为较大风险。 7、应急管理。明确了包含预案编制准备、应急预案编制、应急演练、事故处置等方面的内容。明确要求运输单位应制定小批量危险货物运输专项应急预案、人员密集区域小批量危险货物运输事故专项处置方案及重点岗位、人员应急处置卡，并制定小批量危险货物运输专项应急预案演练计划，至少每年组织一次小批量危险货物运输生产安全事故应急预案演练。

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