T/CCPEF 068-2020
矿业高质量发展评定标准
Evaluation Criteria for High Quality Development of Mining Industry
- 适用范围
- 主要内容 高质量发展，主要是经济发展的高质量，而经济发展高质量的重要前提是企业发展的高质量。 5.1 高质量发展的特质 高质量发展具有六大特质： (1)高质量发展是高效率增长 经济增长如果用效率指标来评价，可分为高效率增长与低效率增长。高效率增长是指以较少的投入获得最大的收益，而低效率增长则是指以较大的投入却只获得了较少的收益。高质量发展是指高效率增长。 (2)高质量发展是有效供给性增长 经济增长如果从市场供求关系状况来评价，可分为有效供给性增长与无效供给性增长。有效供给性增长是指经济运行过程实现了供求关系的平衡，无效供给性增长则表现为市场关系失衡，产能严重过剩，库存积压很大。高质量发展是指有效供给性增长。 (3)高质量发展是中高端结构增长 从结构方面来划分，经济增长可分为中低端结构增长与中高端结构增长。我国过去较长时期实际上是一种中低端增长，这主要由当时我国的生产力发展水平所决定的。高质量发展实际上就是中高端结构增长。 (4)高质量发展是绿色增长 经济增长有时是在高污染与高消耗条件下实现的，但这种高速增长绝不会长久。高质量发展与这种以高污染与高消耗资源为基础的所谓高速增长是相对立的，高质量发展强调节能环保，是一种绿色增长。 (5)高质量发展是可持续增长 在盲目扩张与粗放方式下，虽然也可以实现高速经济增长，但往往不可持续，甚至会引发经济危机，因此，盲目扩张与粗放方式的高速增长是不可取的。高质量发展是可持续增长。 (6)高质量发展是和谐增长 经济增长的最终目的是为了造福于人民，提高各个阶层的人民福祉，如果经济增长没有达到这个目的，甚至造成了各个社会阶层之间的对立，那么这种经济增长就是以社会动荡为基础的经济增长，我们需要的显然不是这种经济增长。高质量发展是社会和谐性增长。 5.2 高质量发展的途径与工作重点 (1) 高质量发展是2017年中国共产党第十九次全国代表大会首次提出的新表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展根本在于经济的活力、创新力和竞争力，供给侧结构性改革是根本途径。 (2) 提高全要素生产率是高质量发展的核心途径。这一关键变革契合经济发展的理论逻辑，表明中国经济从高速增长转向高质量发展，核心途径是从依赖要素投入扩大、不可持续的旧动能，转变为主要依靠全要素生产率的可持续新动力。 (3) 经济结构优化和提质增效仍将是实现高质量发展的工作重点。 5.3 高质量发展必须坚持的理念与标准 (1) 必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。只有贯彻新发展理念才能增强发展动力，推动高质量发展。 (2) 必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强经济创新力和竞争力。 (3) 必须坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。 (4) 必须坚持科技创新，完善科技创新体制机制，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力。推进产业现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。