理想照进现实:大学去行政化言语录

上一篇 / 下一篇  2010-03-10 14:28:18/ 个人分类:科研工作者

周其凤 全国人大代表、北京大学校长
 全国人大代表、北京大学校长周其凤3月7日在接受记者采访时表示,他支持取消高校行政级 别,正在做这方面的思想准备,但在整个社会等级观念非常强的情况下单独取消高校行政级别,教育家将得不到社会的应有尊重。
 
周其凤表示,他支持取消高校行政级别,自己正在做这方面的思想准备。大学是学术机构,不 应该按照行政部门来进行管理,取消高校行政级别是一大趋势,在将来肯定会实现。
 
但他同时表示,取消高校行政级别、去行政化的过程非常复杂。 目前中国高校实行党委领导下的校长负责制,高校的党委是有级别的,如果取消校长的行政级别,书记和校长的关系就会变得相当复杂。
 
周其凤说,中国的高校校长首先要做好被取消级别的思想准备,毕竟在中国,待遇是与行政级 别联系在一起的。取消级别后,今后开会要习惯坐最后一排,坐飞机不能再走VIP通道,失去阅读学习某些文件的机会,也要做好不当干部的准备,因为当干部需 要一级一级向上努力,而高校校长没有级别。


黄达人
全国人大代表、中山大学校长
黄达人:我觉得笼统地提“大学去行政化”,在概念上有点模糊。我想,所谓“去行政化”的 问题应该就是指减少或者去除非学术因素对学术的影响。
 
我一直在学校里强调,“大学是一个学术共同体”,“教授就是大学”,这些是我们要去努力 实现的一个方向。因此,国内大学要有更好的发展,就必须以学术为核心,减少非学术因素的干预。
 
我想强调的是,“去行政化”不等于大学不要行政部门。可以这样说,国内高校特别是高水平 大学的行政部门,都是围绕学术为中心工作的,包括大学各级党委在内的行政管理部门,根本上是为教学和学术而服务的,他们的正常运作为大学提供了效率。据我 所知,国外高校也是如此,很多著名大学的行政人员数量甚至超过教师数量,因此,大学配置一定的行政人员不等于大学的行政化。

        黄达人:可以肯定,随着社会的发展,大学取消行政级别是最终的目标。我认为这是大势所趋,完全赞同。但同时,我们也必须看到,在现阶段,社会上各行各业都 存在行政级别的大环境下,如果只是简单取消了大学的行政级别,我想,不仅不会强化教育特别是高等教育的地位,反而可能恰恰会起到弱化的作用。因此,我认 为,要实现取消行政级别的目标,必须与事业单位以及其他行业的体制改革同步推进,从而逐步建立符合高校特点的管理制度和配套政策。否则,只谈取消高校的行 政级别,会觉得有些突兀,容易引起误解。


顾秉林 全国政协委员、清华大学校长
     学校是一个学术组织,不应被行政干预太多,高校确实需要“去行政化”

  在顾秉林看来,“去行政化”在外部涉及“学校”与政府、社 会的关系,内部涉及“行政权力”和“学术权力”关系。

  顾秉林表示,学校内部的“行政化”主要是受官本位的影响太重,这不是办法的问题, 这是一个观念问题。“有些时候处长们会影响着太多的学术资源,有些地方的学校甚至在学校里安排退休干部,这对学校的“行政化”管理影响太大。”

   他认为,取消学校级别很有必要,不过对于有些学校担心取消行政级别后,可能会造成学校与政府部门打交道时出现困难的问题,顾秉林也表示了理解。“去行政 化不是说把行政级别去掉就完事,应该有配套的制度。”顾秉林举例说,如果不要现存的行政级别,那么将来政府从学校里选人,将有怎样的制度衔接,这都需要考 虑。“比如政府部门需要学校里的人去当司长,或要调出一个副省长,这种情况下怎么跟现实中的用人制度相衔接?”



李培根
中国工程院院士、华中科大校长:
李培根说:“我估计80%的高校校长都和我一样,不在乎这个官帽。但问题是如果没有了行政级别,我们去某些部门办事,很可能比以前困难。”他认为, 高校要实现“去行政化”的理想状态,不仅是教育系统的问题,还关系到整个社会大环境。

李培根说,在美国,一所知名高校校长的社会地位几 乎比州长还高,那是得益于尊重知识、尊师重教的浓厚社会氛围,而在我国,“官本位”的思想和风气还体现在社会生活的方方面面。“所以, 配合高校取消行政级别的改革工作,我国还有很多方面需要努力,这不仅仅只是学校本身就能完全解决的问题。”


最简单的就是机场贵宾室的使用问题。在合肥,朱清时委员可以免费使用贵宾室;在深圳却要交 费,每次800元,“很心疼。”他说。

没有级别,最大的问题就是任何人都没有理由亲 自管你。他在中国科技大学任校长时,由于是副部级待遇,安徽省教育厅不大管中国科大,有事情他们就直接找副省长对话。

他这个曾经享受副部级待遇的大学校长在深圳参加大会,也让主办方有些为难。第一次参加大会,作为南方科技大学校长的朱清时被排在深圳的一所职业院校后面。 第二次开会,主办方又把朱清时安排在这所职业院校的前面。


纪宝成 中国人民大学校长
        中国人民大学校长纪宝成代表:高校行政级别不是现在有 的,中国人民大学以前是副总理级,“文革”后变成司局级,上世纪90年代以后,因为考虑到大学跟社会的交往问题,才把级别提高到副部级。把学者放在一定的 行政岗位上,恰恰不是行政化,是尊重教授。从学术评价看,任何学术权力都是行政权力,把两者截然对立是不对的。当社会习惯于以行政级别来衡量其社会地位 时,取消高校的行政级别就是贬低教育。现在我可以找北京市长、副市长,取消以后我肯定找不到了。大学校长应该是社会名流,但我们国家还做不到这一点。

        纪宝成代表:我从来不赞同教授治校。比如盖楼房,还得靠 行政权力,不过是建立在教授讨论的基础上,尊重教授意见,集中教授智慧。我赞同“教授治学”,在学术方面,比如学术评定委员会,成员绝大部分都是教授,这 不是校长说了算,而是教授说了算。

    新京报:你对取消高校行政级别有看法,为什么?

    纪宝成:如果官本位是前提,如果全社会都是行政级别为导向,那单独取消高校的行政 级别就是贬低教育。

    新京报:是不是意味着高校跟别人不对等了?

    纪宝成:对,不是我非要有级别,而是别人怎么看待我的问题,如果去找政府谈事情, 是科长、处长还是市长来接待?这个是不一样的。

    新京报:你不赞同取消高校的行政级别?

    纪宝成:我个人认为,取消高校行政级别是个努力的方向,大学确实不应该有行政级 别。大学的行政级别有时让人感到很尴尬。比如人民大学的经济学院、法学院那么大的学院,那么多知识分子聚集,只是个处级,而外面一个人数少得多的研究所、 一个普通的杂志却是厅局级,这难道不认为是一种令人尴尬的制度安排吗?

    但中国目前是以行政级别来衡量社会地位,住房、医疗、政府谈话、民间交流,全跟行 政级别连在一起,没这个什么都干不了。


盛连喜 全国政协委员、东北师大党委书记

  在学校里行政管理应该存在,关键是怎么样能够淡化官 本位

  盛连喜则认为,“去行政化”的提法不确切。盛连喜说,现在学校里涉及学术权力、行政权力和政治领导的权力,行政管理应该存在,只是 目前没能很好地发挥作用,要解决它的关键是怎么样能够淡化官本位。“现在有点学问的教授都要去‘当官’,因为当了这个‘官’之后又能掌握学术资源。”

   对于取消学校的级别,盛连喜也认为有必要性。“我是个正厅级,这没必要,还有的学校是副省级。没有这个级别我也可以去当老师”。盛连喜说,取消行政级别 可能会涉及专职的行政领导,要对他们有合理的安排,对他们生活上要有特殊的照顾。“其实有些待遇也是行政领导自己给的。比如说给校领导配有车,显示出区 别,其实没有车打的也挺好的,没有配车,我自己的工资也可以买得起车。”


李和平 全国政协委员、安徽省教育厅副厅长

  高校完全去行政化有其道理,但简单地去行政化 也有其问题

  李和平认为高校完全去行政化有其道理,因为高校有其独立性,自主与自由是其特色。不过他也认为,在中国,高校不仅是学术机 构,也是社会系统的一部分,简单地去行政化也有其问题,比如“高校的稳定也关系到整个社会的和谐与稳定,如果没有级别了,高校的安全稳定,重大的社会突发 事件的处理要怎么做?


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