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北京预计再投60亿治风沙 从靠山吃山到养山就业
北京阿芳嫂野山茶加工成的成品库房里，社员职工在查验货品。
北京阿芳嫂黄芩种植专业合作社的社员在晾晒和分拣野生黄芩山茶。北京阿芳嫂黄芩种植专业合作社位于门头沟区清水镇，配合北京市风沙治理相关措施，发展林下经济，合作社在当地种植的黄芩制作山茶，实现了当地农民的快速致富。
一到大风天气，沙尘暴席卷而来的景象，正在与北京渐行渐远。继国家发改委在日前表示我国将实施为期10年的“京津风沙源治理二期工程规划”之后，北京市发改委向本报透露，目前北京市的京津风沙源治理二期工程规划(2013――2022年)正在紧锣密鼓地编制中。预计在二期工程中，北京的总投资将达到60亿元左右，比一期工程多出22%；而且工程区的范围进一步扩大，将房山、大兴两区纳入其中。
房山大兴加入风沙源治理
曾经肆虐的漫天黄土，如今已是朗朗晴空；曾经光秃秃的座座荒山，也已变成茫茫林海。市发改委表示，自2000年启动实施京津风沙源治理工程以来，北京的生态环境大为好转。那么，在即将实施的二期规划中，北京将有哪些新的亮点？
“根据国家规划，北京市二期工程区的范围在一期工程门头沟、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆6区县的基础上，增加了房山、大兴两个区。”市发改委相关负责人表示，工程区范围的扩大意味着北京将加强周边绿色屏障的覆盖区域。“以大兴区为例，区内的永定河部分以前多年无水，是著名的沙源区，在二期工程中将重点对永定河流域进行治理。”
市发改委有关负责人表示，北京市京津风沙源治理一期工程累计投资49.2亿元，主要目的是通过植被保护、植树种草、退耕还林、小流域综合治理、生态移民等措施，综合治理北京市山区生态环境，为抵御外来风沙和减少本地扬尘建设绿色屏障。一期工程因地制宜将工程建设区域划分为水源保护区、深山绿化与水土保持区、浅山景观生态区、风沙荒滩治理区。
而随着工程区范围的扩大，在京津风沙源治理二期工程中的投资也是水涨船高。市发改委相关负责人表示，根据中央有关二期工程支持政策，参考我市一期工程投资标准，预计二期北京方面的投资总额将在60亿元左右。
区域绿色生态屏障基本建成
京津风沙源治理总的工程区范围也在扩大。《京津风沙源治理二期工程规划(2013――2022年)》中，京津风沙源治理二期工程区范围由北京、天津、河北、山西、内蒙古5个省(区、市)的75个县(旗、市、区)扩大至包括陕西在内6个省(区、市)的138个县(旗、市、区)。
2000年，为改善北京、天津的大气质量，国家紧急启动京津风沙源治理工程。在工程实施的前10年，国家累计安排资金412亿元，累计完成退耕还林和造林9002万亩，草地治理1.3亿亩，小流域综合治理1.18万平方公里，生态移民17万多人。工程区森林覆盖率提高到15%。
据国家发改委介绍，为进一步减轻京津地区风沙危害，构筑北方生态屏障等需要，我国将实施为期10年的“京津风沙源治理二期工程规划”，总投资达877.92亿元。二期工程建设目标包括：到2022年，一期工程建设成果得到有效巩固，工程区内可治理的沙化土地得到基本治理，总体上遏制沙化土地扩展趋势，生态环境明显改善，生态系统稳定性进一步增强，基本建成京津及华北北部地区的绿色生态屏障，京津地区沙尘天气明显减少，风沙危害进一步减轻。
京津风沙源治理二期工程建设目标还包括：到2022年，整个工程区经济结构继续优化，可持续发展能力稳步提高，林草资源得到合理有效利用，全面实现草畜平衡，草原畜牧业和特色优势产业向质量效益型转变取得重大进展；工程区农牧民收入稳定在全国农牧民平均水平以上，生产生活条件全面改善，走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。
二期人工造林289.73万公顷
在京津风沙源治理二期工程之中，主要包含哪些任务，需要达到什么目标？
《京津风沙源治理二期工程规划(2013——2022年)》中显示，为期10年的“京津风沙源治理二期工程规划”包含7方面任务，包括加强林草 植被保护和建设，提高现有植被质量和覆盖率，加强重点区域沙化土地治理，遏制局部区域流沙侵蚀，稳步推进易地搬迁37.04万人，降低区域生态压力等。
其中，为加强林草植被保护，提高现有植被质量，整个项目工程区将对公益林采取有效措施进行管护，对退化、沙化草原实施禁牧或围栏封育，规划公益林管护730.36万公顷、禁牧2016.87万公顷、围栏封育356.05万公顷。
为加强林草植被建设，增加植被覆盖率，整个项目工程区将在适宜地区，人工造林289.73万公顷、飞播造林67.79万公顷、飞播牧草 79.15万公顷、封山(沙)育林育草229.16万公顷。此外，对工程区25度以上的陡坡耕地，实施退耕还林；对严重沙化耕地，实施退耕还草。
为加强重点区域沙化土地治理，遏制局部区域流沙侵蚀，整个规划区将开展工程固沙37.15万公顷；为合理利用水土资源，提高水土保持能力和水资源利用率，整个项目工程区将开展小流域综合治理2.11万平方公里，建设水源工程10.36万处、节水灌溉工程6.01万处。
新闻现场一 人工种草种出黄芩大产业
12年前，北京、天津、河北、山西、内蒙古五省区市启动了京津风沙源治理一期工程。那么到今天，治沙绿化到底给这些地方，带来了怎样的环境改观？这些地方人们的生活，又因为治理环境发生了怎样的变化？
11月初的一天，门头沟区清水镇上清水村，“阿芳嫂茶叶厂”的车间里，茶香正浓。顺着香味看去，胖胖的阿芳嫂正带着李玉苹等几个村民翻茶叶。一 米见方的竹编大笸箩里，绿色的茶叶上下翻飞。仔细一看，这种茶叶的形状、香味和人们平时习惯喝的绿茶、花茶不太一样。这究竟是什么茶？
“这是黄芩茶，清热去火。”阿芳嫂抓起一把茶叶笑着说：“可别小看这小小的茶叶，它是带动全村人致富的聚宝盆。”
上清水村制作黄芩茶的时间并不长，10年前，这种茶叶还是鲜为人知。在人们的概念里，黄芩的根部是一味中药，但黄芩枝叶泡制的“黄芩茶”只能算作“野山茶”的一种，登不得大雅之堂。
上世纪90年代，从灵山脚下的老家嫁到上清水村的阿芳嫂，还过着十分贫困的生活。“买不起房，一家人租房住。那会儿门头沟矿多，每天就给矿上当装卸工拉煤，一天也就挣60来块钱。”
2000年，琢磨着要改善生活的阿芳嫂，在村里开了一家小饭馆，为了省点茶叶钱，阿芳嫂用老家带来的黄芩茶招待客人。“没想到，这种茶特别受欢 迎，很多客人喝了以后，觉得口味甘甜，绿色环保，还专门买了带回去。”瞅准了黄芩茶的商机，阿芳嫂回了趟老家，种上了几亩黄芩，自己开始制茶卖茶。“不过 产量有限，一年也就能卖个上百斤，没形成什么规模。”
就在阿芳嫂的黄芩茶慢慢打开市场的同时，京津风沙源治理工程的开始，与黄芩茶的生意有了绝妙的契合。
自2000年开始的北京市京津风沙源治理工程陆续在山区县实施，主要目的是通过植被保护、植树种草、退耕还林、小流域及草地治理、生态移民等措施，优化首都生态环境。2001年，上清水村迎来了政府支持的植树造林工程，为了保护生态环境，家家户户都在地里种上了杏树。
杏树都是一排一排种植，两排树之间的空地，让急需扩大黄芩产量的阿芳嫂眼前一亮。
“除了植树造林之外，风沙源工程还提到要人工种草，我就琢磨着，村里这一排排的树之间，正好可以种黄芩。”阿芳嫂于是找到了村民李玉苹，试验性地在地里种植黄芩。
没想到，这个创意还真对路。上清水村位于山区，山场野坡的地理环境条件适宜黄芩的生长。同时黄芩作为多年生植物还具有防风固土的作用，能够减少 北京冬春扬尘。在阿芳嫂的带动下，短短两三年的时间里，上清水村的不少村民都加入了人工种草的队伍，排排杏树之间，绿油油的黄芩蓬勃生长。
黄芩的产量上去了，阿芳嫂又紧锣密鼓地开始扩大黄芩茶的产能。茶叶厂的车间里，从洗茶机、甩干机再到滚筒杀青机、揉捻机、炒茶机……一样样机械化的制茶工具渐渐添置齐备。
到了2004年，阿芳嫂的黄芩茶一年的销售额已经超过3万元。阿芳嫂索性用自己的名字和形象注册了“阿芳嫂”商标，带着包装好的黄芩茶跑遍了大大小小的农业展览会，市场越做越宽广。
“销售的爆发式增长在2006年，全年的销售额超过18万元。”阿芳嫂回忆说，伴随着京津风沙源治理工程的持续进行，门头沟对废弃矿山进行治 理，村里的黄芩茶种植面积进一步扩大。加上品牌有了知名度，2006年在门头沟召开的几次大型会议，都指定了阿芳嫂的黄芩茶作为会议用茶。
5年前，北京阿芳嫂黄芩种植专业合作社正式在门头沟区清水镇成立。截至目前，合作社的资产总额达420余万元，入社农民203户，黄芩种植基地 面积1500余亩，技术人员6人，带动非成员种植户50户，解决当地劳动力200余人。年产鲜黄芩40万斤，产值320多万元，开发山茶产品十余种，以山 区景点、市、区大型宾馆、特色商品部、农副产品批发市场为销售体系产品销往全国各地……阿芳嫂的黄芩茶生意可谓是硕果颇丰。
新闻现场二 从靠山吃山到养山就业
密云县东北部的庄头峪村，华北地区最大的有机红香酥梨种植园。今年，密云有机红香酥梨大量上市，这片年产150万公斤，为当地农民增收1200万元的梨园，正是直接得益于京津风沙源的治理成果。
“听说村里新建了冷库？”一大早，村里的种植大户老赵就来到了合作社。自从京津风沙源治理工程启动以来，老赵种植的十多亩的红香酥梨，收成是一 年比一年好。去年，庄头峪村的梨园大丰收，可村子里旧的冷库储存量少，收获的大量红香酥梨没地方保存，农户们不得不把大量的酥梨堆放在家里，结果大部分腐 烂，给农户们造成了大量损失。现在，启用新建的冷库，大大增加了储存量，农户的后顾之忧终于得到解决。
“新修了冷库，增加了周转期，存放更多的梨，可以更好地进行反季节销售，减少我们的损失。”老赵说。
庄头峪村有机红香酥梨园，位于京郊密云县东北部，占地1200亩，种植红香酥梨树4.4万株。一个村子却有这么大规模的梨园，说到缘由，这都是沾了京津风沙源治理这项大工程的光。
“支持庄头峪红香酥梨采摘园这类农村特色产业发展，正是京津风沙源治理工程其中一个目的。”市发改委相关负责人表示，京津风沙源治理工程中有一 项小流域综合治理工程，有数十项具体措施，会根据实际情况支持周边村庄美化和产业发展。庄头峪红香酥梨采摘园处于荆子峪小流域治理范围，在这里配套了节水 设施、护堤坝、林间道路，种植了经济林木。
老赵就是在2001年京津风沙源工程试点的时候，放弃了城里开车运货的工作，重新回到村里开始了红香酥梨的种植。这一干，就是十几年。
“以前开车运货，每年也就有个几千元的收入，从风沙源项目开始，种了10年的红香酥梨，现在每年能赚十几万。”老赵心里清楚，没有小流域治理工 程的帮助，他不可能过上现在的好日子。保护好这里的水土，是老赵和整个庄头峪村的头等大事。“化肥、肥料都是合作社统一供给，都是有机肥料和腐熟化肥，不 让自己用农药。咱们种植有机梨园，保证水土不会污染，避免对密云水库的污染。”
如今，像庄头峪村这样的京津风沙源治理模式，在密云水库周边还有14个行政村。12年来，通过京津风沙源治理工程，密云全县果树面积由32万亩 增加到现在的45万亩，年果品产量达8700万公斤，实现产值3.5亿元。京津风沙源治理一期工程的完成，使密云县森林覆盖率由2000年的47.1%， 提高到现在的58.48%。山区农民从靠山吃山走向养山就业，实现了由造林为主向营林方向的转变。
新闻延伸 十年风沙源 黄沙渐不见
突如其来的狂风夹带着滚滚黄沙，在数小时内把整个城市全部笼罩；一家汽配商店被大风掀翻，一间饭馆5米高的烟囱被刮成“斜塔”……这并不是某部科幻电影里的景象，这是2000年3月27日的北京。
“那时候上街，最大的特点是骑自行车的都戴着风镜、捂着口罩，看着跟飞行员似的。”即便时隔多年，北京市民李先生依然能回想起2000年的春天，那多达13次的沙尘暴侵袭。“有一次出门忘了关窗户，正好赶上沙尘暴，晚上回家一看，所有的家具上都蒙着厚厚一层土。”
2000年至2002年，连续三年北京的沙尘天气发生日数均在13天以上，2002年更是高达17天。
在这样的背景下，北京市京津风沙源治理工程在门头沟、房山、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆等区县陆续实施，主要目的是通过植被保护、植树种草、 退耕还林、小流域及草地治理、生态移民等措施，优化首都生态环境，保障首都及周边地区经济社会协调发展。2002年国家发展改革委、国家林业局、水利部、 农业部等部门联合发布《京津风沙源治理工程规划》，工程范围包括北京、天津、河北、山西、内蒙古等五省市自治区，规划建设期限为10年 (2001－2010年)，2008年经国务院批准同意，建设期延长至2012年。
10多年的时间里，北京对于风沙源治理工程持续不断的推动终于取得了显著成效。在这其中，沙尘天气的减少无疑是最直观的一点。“印象中最近这几年都没有沙尘暴了，大街上也看不到戴着风镜的骑车人。”李先生表示，黄沙遮天蔽日的景象已经一去不复返。
据风沙源工程区内8个沙尘暴预警监测站、22个气象站，在最近10年连续监测数据显示：86%的监测站监测到的就地起尘扬尘呈减少趋势，其中 45%监测站显示呈明显减少趋势。相关监测结果显示，受工程区植被影响，北京市空气负氧离子浓度较工程实施前增加1倍，空气质量明显改善，2011年北京 全年空气质量二级和好于二级的天数累计达到286天，占全年天数的78.4%，实现了空气质量连续12年持续改善。
与沙尘天气减少相伴的，是绿色的增加。
市发改委发布的数据显示，截止到2010年底，山区增加森林面积172万亩，森林覆盖率达到51.56%，林木绿化率达到72.5%，分别比 2000年增加11.8和15.1个百分点(预计一期工程全部完成后，将分别达到52%和72.8%)，京津风沙源治理工程的贡献率达到90%以上。
同时，风沙源治理工程区内居民的生活，也得到了深刻的改变。
市发改委有关负责人表示，山区农民从毁林开荒转为植树种草、从游牧放养转为舍饲圈养，农业生产从低效粗放转为高效生态；山区种植结构的调整，促 进了农民因地制宜发展并逐步壮大了特色林果业、绿色种养业和农产品加工业，形成了以仿野生食用菌、仿野生中草药、芳香植物为主要内容的林下经济产业体系， 增加了农业生产的附加值。2007-2011年，工程区累计发展林下经济15.3万亩，总产值4.56亿元。
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