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李克强总理:质检改革也要按下“快进键”

2015.1.30

  国务院总理李克强1月26日主持召开座谈会,听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》的意见建议时指出,当前中国经济发展进入新常态,必须按下全面深化改革的“快进键”,用好政府和市场这“两只手”,打造“双引擎”,让传统产业加快升级、新兴生产力加快成长。

   李克强总理按下全面深化改革“快进键”的比喻,十分形象,颇具启发意义。现在中国经济增长放缓,许多企业经营困难,政府应把更多精力放在改革上,用结构性改革破解结构性矛盾,通过传统产业加快升级,新兴产业加快成长,提高经济发展效率。所以,简政放权不仅不能停步,而且还要“快进”,放管结合要落到实处,营造宽松、公平的竞争环境,让千万人的创意与市场需求结合,把“草根原创”迸发出的新元素、新模式汇聚成驱动经济发展的新动力。

   国家整体改革按下“快进键”,政府部门特别是与经济发展紧密相关的部门,必须跟上节奏,在改革中不能慢了拍子,掉了链子。作为打造中国经济升级版的中坚力量,质检部门的重要作用无可替代,全面深化改革当然也要按下“快进键”,勇敢趋前,不落人后。

   事实上,正是意识到新常态下质量工作的重要性,质检系统按照党中央、国务院的部署,各项改革早已全面展开,启动了“快进”模式。不久前召开的全国质检工作会议明确提出了2015年质检工作的总体思路和要求,其中核心任务之一就是深化质检改革。强调要进一步推进质量安全监管改革、质监分级管理、检验检疫监管机制创新、检验检测认证机构整合、技术标准体系建设、组织机构代码工作改革、事业单位分类改革。要在改革中抓住重点难点,攻坚克难,努力在质检体制改革和机制创新上取得新的突破。

   当然,按下“快进键”并非一快了之,必须明确目标,注重实效。质检改革要紧扣“放、管、治”做文章,着力抓好质量提升,促进经济提质增效升级。要用好质量考核评价、统计分析、诚信建设、产品和服务标准公开等手段,建立健全大质量工作机制,全面加强质量宏观管理。要加快研究制定权力清单、责任清单和负面清单,以“3个清单”倒逼质检改革,创新事中事后监管。特别要下功夫做好“放”的工作,下放审批、放开门槛、放活市场主体,认真落实国务院提出的行政审批“5个办理”(一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理)要求,从注重抓审批转向抓监管、从抓收费转向抓服务、从抓微观转向抓宏观,实现“瘦身健体”,闯出质检改革新路。

   火车跑得快,全靠车头带。质检改革要“快进”,也需要打造具有带动作用的车头。近年来,质检系统在电梯安全监管、口岸监管模式创新、检验检测机构整合等方面进行了一些有益探索,特别是上海自贸区质检改革,积累了11项制度创新成果,取得了可复制、可推广的经验。这些好经验、好做法,对于质检系统全面深化改革起到了示范带头作用,是当之无愧的“车头”。我们要认真总结、大力推广,扩大试点范围,放大典型效应,让这些“车头”带动全系统的改革列车快速、平稳推进。

   改革的“快进键”已经按下,质检系统现在要做的,就是让已经确立的各项改革措施切实落在实处,以看得见、摸得着的实际成效,牵动各行各业抓质量,以质量提升激活消费需求、促进经济升级、“对冲”速度放缓,真正实现新常态下稳增长与调结构的平衡,使保持中高速增长、迈向中高端水平成为中国经济发展的主旋律。

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