更高的能源强度下降目标将使节能环保双赢

2011-3-27 08:41 来源: 科技日报
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  世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强3月24日在接受科技日报专访时表示,“十二五”期间,我国能源进口依存度加大,污染减排压力巨大,保持较高的节能目标有利于解决上述问题。况且我国经济发展具有后发优势,能源强度下降的潜力空间巨大。

  国家统计局数据表明,“十一五”期间,我国能源强度下降了19.1%,完成了有法律约束力的能源强度下降20%左右的目标。杨富强介绍说,这表示“十一五”期间,我国共节约了7.5亿吨标准煤、减排了18亿吨二氧化碳,是世界上最大的节能减碳国家行动。

  刚刚发布的“十二五”规划纲要,提出了单位国内生产总值能源消耗降低16%,单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%,氨氮、氮氧化物排放分别减少10%的目标。

  据统计,2010年我国能源消费32.5亿标煤,年增长率6.5%,“十一五”期间能源消费增长37%左右。希望“十二五”期间能源消耗总量增长能控制在23%,消费总量在40亿吨标煤左右。

  杨富强说,“十二五”期间,如果GDP增长速度为9%―9.5%,在16%的能源强度下降目标约束下,能耗将可能突破40亿吨标煤大关,消耗43亿吨标煤。而如果把能源强度下降目标确定在20%左右,能源总消费则能保持在40.5亿吨标煤以下。

  “设立更高的能源强度下降目标,是我国解决能源安全、调整结构和破解环境污染问题的内在需求。”杨富强介绍说,2010年我国对石油进口依存度已达55%,“十二五”期间预计将达60%,节能问题将长期是我国能源战略的核心问题。

  同时,“节能强度降低19.1%,也是我国超额完成‘十一五’主要污染物减排目标的一个‘给力’因素”。杨富强说,“十一五”期间,我国主要污染物减排总量高于预设目标,除环保部门和企业等的艰苦努力外,节能目标要求在高耗能发电和工业部门提高效率,采用先进清洁煤技术等也发挥了重要作用。

  他说,“十二五”期间,二氧化硫排放总量减少8%和氨氮、氮氧化物排放减少10%的任务艰巨。“16%的能源强度下降指标比起19.1%,对实现污染物减排指标‘给力’不足,削弱了节能与环保指标实现上的‘协同效应’。”

  他强调,我国经济发展的后发优势在今后一段时间内仍将发挥巨大作用,加上我国自身技术发展和结构调整,今后15―20年,我国能源强度下降的潜力空间很大,设立高目标是有依据的。同时,重化工和高耗能产业“十二五”期间增速将会放缓,加上政府对房地产的调控和对高耗能产业的调整,能耗增长速度也将会降低。