国家环保部副部长张力军此前表示，环保部从2009年9月开始，就组织一批专家和专业技术人员对“十二五”减排的目标、任务、实现途径、保障措施、政策体系等各个方面开展大量的前期调查研究。今年环保部将于近期颁布实施修订后的火电厂大气污染排放标准，这个排放标准比原来的严格得多，可以达到世界上最严格的排放标准。为了鼓励企业的脱硝行为，我们本着保本微利的原则，要和有关部门配合，出台脱硝的优惠电价政策，还要实行节能减排的发电调度，给上了脱硫、脱硝装置、煤炭消耗低的燃煤发电大机组多发电。

　　然而就在张力军3月份高调宣布新标准即将颁布之后，中电联秘书长王志轩在媒体上撰文强烈反对，称此标准对于电力工业的影响相当于“9级地震加海啸”。据内幕消息透露，受到如此挑战的《二稿》很有可能在最终发布前进行大量的调整，目前，《标准》尚等待国家质检委的正式批准，社会各界备加关注。

　　在今年1月公布的《二稿》中，提出了100mg/m 的“世界最严”氮氧化物排放标准，这与“十二五”规划第一次把脱硝列入国家减排目标相呼应。《二稿》的一个明显特征是，几乎对新建、已建成火电厂的所有特征污染物控制限值都比2009年发布的一稿的控制限值严格一倍，这一方面意味着环保部希望通过实际行动更快地解决中国的空气污染问题；另一方面也意味着新建火电厂必须采用最先进的脱硝、脱硫设备。