坚决防止前松后紧

　　一提节能减排，诸多企业直呼伤脑筋，去年拉闸限电“一刀切”的场景仍历历在目。

　　这一次，国务院在下发的《工作方案》时明确提出，坚决防止出现节能减排工作前松后紧的问题，并特别强调了“问责制”，即把节能减排的完成情况与领导干部的综合考核评价挂钩。

　　而从具体目标看，无论是国内生产总值能耗还是二氧化硫和氮氧化物排放量，“十二五”均较“十一五”显著下降。

　　《工作方案》明确，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%。“十二五”期间，我国将实现节约能源6.7亿吨标准煤。

　　2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。