然而从“十二五”开局之年的情况来看，想要达标并不容易。

　　环保部副部长张力军此前表示，从环保部对今年1-4月全国主要污染物减排情况的调研来看，节能减排并不乐观。

　　工信部统计数据也显示，今年以来高耗能行业仍保持较快增速，一季度六大高耗能行业增加值增长12.2%，比去年四季度加快2.6个百分点，回升幅度明显快于整体工业水平。淘汰落后产能任务依然艰巨。

　　为了有效推进目标的实施，《工作方案》特别明确，要合理分解节能减排指标，综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素，将全国节能减排目标合理分解到各地区、各行业。

　　总而言之，各地方和部门必须明确目标责任，狠抓贯彻落实，确保实现“十二五”节能减排目标。

　　财税金融全方位支持

　　推进价格和环保收费改革

　　为实现“十二五”节能减排目标，政策有“压”也有“保”。