日前，欧盟委员会负责卫生医疗事务的发言人文森特曾表示：“即便是在5月1日之后，部分中药仍可以像过去一样作为食品或保健品销售和使用，只要不表明是治疗或预防某种疾病的药物，就无需注册，但具体划分是药还是食品将取决于成员国。”

　　但这一所谓的“空间”存在很大不确定性，欧盟成员国已表现出不同态度。目前，英国的政策就收得比较紧，除药用植物，但凡加工后的成品药都不得入关，甚至连红花油和减肥茶都不能再作为保健品销售。而荷兰的政策则比较宽松，短期来看对中药进口限制不大，暂且可作为中药进入欧盟的“跳板”。

　　这样的现实也意味着，个别国家在管理上可能松动，使中药曲线进入当地市场。与荷兰的做法不同，英国卫生部和药监局针对中医药的特点制定了专门的政策。

　　“我们在访问中国的时候发现，中药的使用主要取决于中医医生的技能，”英国药监局执行和标准司司长高海表示：“英国正在制定计划，使得英国中医从业者能够调制未经许可的药品来满足特殊患者的需求。”