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中国出口食品安全状况调查

2007.8.10

企业行动
“大白兔”跳出“甲醛风波”

  自2007年7月17日“大白兔”在菲律宾等国爆出“甲醛风波”后,不到半个月的时间,“大白兔”奶糖已被迅即解冻,正重新发往新加坡、哥斯达黎加、马来西亚、印度、尼泊尔、美国6国。

  无辜的冠生园合格的大白兔

  冠生园(集团)有限公司(下称冠生园)总经理翁懋提起此前在菲律宾发生的“大白兔”事件,语气略显激动。本来有十个集装箱产品等待发货,都压住了,这次对我们影响太不好。”

  7月20日,国家质检总局局长李长江在新闻发布会上表示,中国上海冠生园食品有限公司的“大白兔”奶糖在生产过程中没有添加甲醛,质量是安全有保证的。

  记者致电冠生园集团有限公司获悉,此次甲醛事件发生后,中国香港、新加坡的权威检测机构也立即对当地销售的大白兔奶糖进行了抽样检测,并公布了检测结果: “大白兔奶糖不含甲醛”。而在香港超市撤柜的大白兔奶糖已逐步恢复上架;新加坡方面还向冠生园集团增订了2个货柜的大白兔奶糖。同时,受甲醛事件影响停运的10个货柜大白兔奶糖也开始进入正常的出口过程,其中7个货柜已离开海港,分别运往上述6国。

  紧急措施澄清事实

  据翁懋介绍,事件爆出后,冠生园集团立刻主动回应,3天内完成了三件重要的事情: 给菲律宾有关方面发函沟通;请全球权威检测机构SGS(瑞士通用公证行)对生产线的产品进行检测,公开的检测报告由SGS提供;约见中外媒体宣布检测结果。

  与此同时,在获知大白兔奶糖被禁售之后,上海市质监部门和国家质检总局及时派员在第一时间介入,并出具了权威检测报告;向媒体通报情况,让公众知晓真相,以正确信息代替负面信息带来的冲击和由此引发的负面猜测,占据舆论主动权。

  冠生园集团称,所有的工作都是依据权威证实原则展开的,只有用事实才能驳斥不实传闻或谣言,使公众和消费者解除对当事者的警戒心理,重新恢复对当事者及其产品的信任。

标准介绍
多项措施为食品安全把关

  近一段时期以来,国内外对于我国出口食品安全问题关注度持续不减。众人目光聚焦过后,中国政府开始为出口食品验明正身。日前,国家质检总局局长李长江在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示,今年上半年出口到美国的食品合格率是99.1%,出口到欧盟和日本的产品合格率高达99.8%,同时围绕食品安全的进一步整治保障工作,各级政府又有一系列大动作。

  管理体系紧密筹划

  中国食品工业协会刘主任告诉记者,我国现阶段实施的质量管理体系,如ISO9001、ISO14000等对所有企业都适用,除此之外,一个仅针对食品行业的安全监管体系正在紧密地制定当中。同时他表示危害分析与关键控制点(HACCP)认证工作也在逐步推进和实践当中。

  HACCP(Hazard AnalysisCritical ControlPoint)是危害分析关键控制点的英文简称,作为国际流行的食品安全管理体系,我国质量认证中心早在2002年就公布了关于这一认证的相关信息。这一体系要求企业经过危害分析找出关键控制点,制定科学合理的HACCP计划,并在食品生产过程中有效运行,以保证达到食品安全的预期目的。今年3月,我国正式颁布实施的《食品安全管理体系认证实施规则》中,参考了这一认证的相关内容,至此我国管理体系的制定工作开始与国际接轨,这一调整将促进了我国食品的出口。

  刘主任说,除了管理体系的建设外,企业对于产品标准也越来越重视。现阶段食品生产不仅要达到国家标准,不同的行业和地区还有各自的标准,有的生产企业还设有自己的更为细化的企业标准,这些生产检测标准在某些方面与国家标准相比更为严格,这也是企业作为经营个体严于律己的表现。

  参考外国标准严把出口关

  与在国内销售的食品产品遵循的国家标准不同,出口产品还应该符合国外的标准,这样才能确保在国外销售。

  刘主任说,由于国外标准强调的监测方法和个别指标更为严苛,这与国内实行的标准形成了一定差异,这也是我国为什么遭到进口国质疑的原因之一。然而,为了保障出口食品的安全性,我国对于出口食品检验慎之又慎。

  上海WTO事务研究中心研究员贺鸿昌告诉记者,目前从国际范围来看,我国对于出口产品检验的范围和抽检的比例都是相当大的。尽管因此会增加部分出口企业的成本,但在国内产品质量体系尚不完善,出口产品质量不够稳定的情况下,把好出口检验这一关还是必要的,中国政府的这一努力应该得到肯定。

安全播报

  7月27日
  7月25日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究加强产品质量和食品安全工作。会议决定,成立国务院产品质量和食品安全领导小组,协调解决产品质量和食品安全工作中的重大问题。
  会议审议并原则通过了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定(草案)》。7月27日,国务院总理温家宝签署第503号国务院令,公布了《国务院关于加强、食品等产品安全、监督管理的特别规定》,严格规定了生产经营者的行为规范,强化了地方人民政府和监督管理部门的职责,加大了对违法经营者的处罚力度,无证经营案值过万可罚款20倍,食品安全监督管理也纳入到了政府工作考核当中。

  8月4日
  目前,我国政府正与其他国家合作,共同解决食品安全这个全球问题。
  8月4日,经过友好协商,中美两国就食品等产品安全合作备忘录的基本框架达成一致,内容涉及进出口食品安全体系、监管制度和法规标准合作、信息交流、部级会议制度等。中美双方商定,下一轮副部级会议将以此框架讨论形成具体文本草案。
  国家质检总局与欧盟的消费者保护总司、企业总司等一直保持着密切的联系。预计于下半年在北京举行第六次中欧工业品安全与WTO/TBT磋商合作机制的合作年会,将进一步规划中欧双方在这一领域的合作内容。

  8月5日
  8月5日,央视经济频道特邀卫生部、商务部、质检总局的新闻发言人对中国食品安全的现状做出了回答。
  商务部新闻发言人王新培表示,商务部将采取多项措施保障食品安全。“一是建立信用体系;二是加强对违规企业的惩罚力度,建立黑名单制度;三是加强信息沟通,定期发布相关信息。”
  国家质监总局新闻发言人刘德平表示,国家质监总局还继续落实3项制度。第一项是许可制度,即对生产条件、质量控制进行审查。第二项是派检验检疫官员驻厂监管。第三项是建立黑名单制度,违规企业将成为重点监管对象。
  卫生部新闻发言人毛群安表示,中国对水产品中药物的使用有严格限制。卫生部将对食品安全提供预警信息。

  9月1日
  近日,为保证我国出口食品质量安全,打击食品非法出口行为,国家质检总局发布了《关于出口食品加施检验检疫标志的公告》,要求自2007年9月1日起,所有经出入境检验检疫机构检验合格的出口食品,运输包装上必须注明生产企业名称、卫生注册登记号、产品品名、生产批号和生产日期,并加施检验检疫标志,即CIQ标志。出入境检验检疫机构要在所出具的证单中注明上述信息,以确保货证相符,便于追溯。口岸检验检疫机构在对出口食品进行查验时如发现货证不符,或未加施检验检疫标志,一律不准出口。

有话要说
莫将食品安全政治化

  “大白兔”风波过去了,事实证明,这只是一场“狼来了”的闹剧。但是,为什么少数国家对这场闹剧如此的捧场呢?说白了,是醉翁之意不在酒!

  随着出口量的增加,恐怕哪个国家也不能保证出口食品一点儿不出质量问题?我想谁也不敢拍胸脯。但是美国少数媒体总是喜欢抓住中国极少数食品出口企业的极少数质量问题大做文章,“一竹竿打倒一船人”。笔者不禁想问,如果一出毛病就抓住一点否定全面的话,首当其冲必是美国出口食品——美国的牛肉因质量问题至今在日本、韩国、中国受阻。而身为受害者的我们都从未对美国进口食品全面否定,为什么少数美国人对自己的食品质量问题视而不见,对别人的“质量问题”却老是鸡蛋里挑骨头?

  在此,笔者想申明三点: 首先,中国出口美国被扣留的食品绝大多数是因为标签不合格被扣留,真正影响消费者健康的有毒有害物质非常少。中国食品大部分由2亿多松散中小型企业加工而成,倘若所有食品都合格那就不正常。

  其次,中国是负责任的贸易大国,中国欢迎国外对中国食品的客观报道和评论,也相信出口食品质量不会因为恶意的诋毁而改变。近年中国对出口产品把关愈来愈严也是众所周知的事。中国能够用行动和事实证明出口食品安全,抹是很难抹“黑”的,最终受到谴责的将是不负责任的媒体。

  最后,从整个全球市场的利益来讲,美国不应该把食品安全与政治背景联系起来,而面对某些带有政治色彩的“中国产品安全危机”论,最好的办法是用事实证明,用测检报告说话。

  如今,科技发展了、人们意识提高了,崇尚捕风捉影混淆是非过日子不再奏效。这年头,全球经济正在一体化,贸易保护主义的思维方式也该改改了,揣着那么重的“私心”对别国产品说三道四的作法,更是要不得。

  短短100天,流言不攻自破。

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