去年六成地下水水质为差级 环境部编制攻坚战方案
在5月31日的例行发布会上，生态环境部环境监测司司长刘志全指出，环境部正在加紧编制生态环境监测条例。今年将启动生态环境监测质量监督检查三年行动计划，强化对环境监测违法行为的处罚，确保环境监测数据全面真实。
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此外，环境部将加强长江经济带水质监测。2018年7月底前，完成长江经济带943个国家考核断面水质自动站建设工作。
确保环境监测数据质量
刘志全介绍，2017年《关于深化环境监测改革提高监测数据质量的意见》印发，目的就是加强生态环境监测数据的质量，确保环境监测数据的全面、准确、客观、真实。
下一步，环境部将从四个方面确保环境监测数据质量。加紧编制生态环境监测条例，从立法层面强化法规建设，构建各类各级生态环境监测机构和相关人员的责任体系，强化环境监测违法行为的处罚，争取能够以国务院条例的形式尽快发布；会同有关部门制定关于防范和惩治领导干部不当干预环境监测活动有关规定；组织实施《“十三五”环境监测质量管理工作方案》，构建国家、区域、监测机构三级质控体系；2018年启动生态环境监测质量监督检查三年行动计划。重点针对环境监测机构、排污单位自行监测与在线自动监控等的监测数据质量。
为加强对环境监测机构的监管，环境部将出台关于环境监测机构资质认定评审的补充要求，进一步规范准入门槛；联合开展“双随机”检查，进一步规范各类各级环境监测机构监测行为。
地表水水站建设方面，刘志全介绍，为了确保水质自动监测数据真实、准确，通过统一委托第三方机构负责水质自动站运维工作。中国环境监测总站通过公开招标，确定了13家第三方公司负责全国2050个水质自动站运维。
加强长江经济带水质监测
水环境质量是长江经济带发展的重中之重。根据最新监测结果，长江经济带总体水质好于全国平均水质。2018年1-4月，长江经济带总体水质良好。在11个省943个考核断面中，Ⅰ-Ⅲ类水质类别比例为72.4%，Ⅳ-Ⅴ类比例为24.1%，劣Ⅴ类比例为3.5%。
刘志全表示，针对长江经济带水质监测工作，下一步将加强考核断面水质建设。2018年7月底前，环境部将完成长江经济带943个国家考核断面水质自动站建设工作，自动监测包括9个指标，再加一些特征性指标。同时，积极推进与长江经济带各省控、市控地表水水质自动站实现互联互通，共享监测数据。
5月31日，生态环境部召开月度例行发布会，发布了《2017中国生态环境状况公报》(以下简称《公报》)。
《公报》显示，338个地级及以上城市中，239个城市环境空气质量超标，占70.7%。平均超标天数比例为22.0%。PM2.5平均浓度比2016年下降6.5%。
值得注意的是，地下水环境方面，5100个水质监测点位中，较差级和极差级点位分别占51.8%和14.8%，共计达66.6%。
此外，生态环境部环境监测司司长刘志全回答《每日经济新闻》记者提问时表示，2018年1~4月，长江经济带总体水质良好，环境部正在抓紧编制长江保护修复攻坚战方案。
地下水水质总体保持稳定
《公报》显示，全国338个地级及以上城市中，有99个城市环境空气质量达标，338个地级及以上城市平均优良天数比例为78.0%，PM2.5平均浓度比2016年下降6.5%；超标天数比例为12.4%，比2016年下降1.7个百分点。
74个新标准第一阶段监测实施城市中，环境空气质量相对较差的10个城市(从第74名到第65名)依次是石家庄、邯郸、邢台、保定、唐山、太原、西安、衡水、郑州和济南。
在地表水方面，1940个水质断面(点位)中，优良(Ⅰ~Ⅲ类)水质比例67.9%，与2016年相比上升0.1个百分点。劣Ⅴ类水质比例8.3%，与2016年相比下降0.3个百分点。
同时，5100个地下水水质监测点位中，优良级、良好级、较好级、较差级和极差级点位分别占8.8%、23.1%、1.5%、51.8%和14.8%。
2014年、2015年、2016年发布的环境状况公报中，地下水差级(较差级和极差级)点位的比例分别为：61.5%、61.3%、60.1%。相对而言，2017年的比例出现了一定的上升，达到了66.6%。据记者了解，这是因为综合其他部门的数据，而且，此前环保部门主要是监测饮用水源地的地下水，这次监测范围更广所致。
中国环境监测总站副站长王业耀介绍，我国国土、水利、环保部门均组织开展地下水监测工作，各部门侧重点、监测方法和技术规范有所不同，监测评价结果不具备可比性。从国土部门监测结果来看，2017年国土部门监测的5100个地下水监测点中，较差级和极差级比例同比上升6.5个百分点。其原因主要是监测点位数量有所变化，导致统计结果变化。
“从三部门监测结果来看，近年来我国地下水水质总体保持稳定。”王业耀说。
长江经济带水质好于全国平均
长江经济带的生态环境保护问题越来越受到关注，目前的生态环境状况到底如何?
为此，《每日经济新闻》记者在发布会上提问：“长江经济带水质状况怎么样?下一步针对长江经济带水质监测有没有新的打算。”
对此，刘志全介绍，根据最新监测结果：2018年1~4月，长江经济带总体水质良好，11个省943个考核断面中，Ⅰ~Ⅲ类水质类别比例为72.4%，Ⅳ~Ⅴ类比例为24.1%，劣Ⅴ类比例为3.5%。应该说长江经济带总体水质好于全国平均水质。
刘志全透露，目前环境部正在抓紧编制长江保护修复攻坚战方案，将通过狠抓污染治理，实施严格的流域空间管控，强化饮用水保护，深化污染减排，严厉打击固体废物非法转移和倾倒，加大水产养殖污染治理力度，严格执行船舶污染物排放标准，加强生态保护修复等措施推动长江经济带生态环境质量明显好转。
针对长江经济带下一步水质监测工作，刘志全介绍了五个方面的重点内容，包括：加强考核断面水质建设，研究制定并出台长江经济带水质监测预警办法，扎实做好长江经济带排污口和污染源监督监测，加强长江经济带生态环境监测与评估，强化信息公开和社会监督。
刘志全称，按照排查、整治、监测同步推进分阶段实施的原则，先期在8051个规模以上入河排污口开展监测，逐步建立覆盖长江经济带所有入河排污口的监测网络，同时加强污染源监督性监测，强化排污口的自动监测能力建设，建立和完善入河排污口和污染源监测的信息公开制度。
研究制定并出台长江经济带水质监测预警办法。定期开展长江经济带水质状况的评估，全面客观反映水质变化情况，定期发布并公开水质监测预警信息。及时通报省市人民政府，督促改善水质状况。
扎实做好长江经济带排污口和污染源监督监测。先期在8051个规模以上入河排污口开展监测，逐步建立覆盖长江经济带所有入河排污口的监测网络，同时加强污染源监督性监测，强化排污口的自动监测能力建设，建立和完善入河排污口和污染源监测的信息公开制度。
此外，加强长江经济带生态环境监测与评估，充分发挥天空地一体化的监测作用，积极开展长江经济带生态监测和评估。
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