分享至
中国科学报：大学管理层在逐步异化
3月15日，因不满校方试图强行通过的绩效工资实施方案，重庆工商大学数百名教师堵在校门口，高唱国歌，大喊罢课，引起舆论哗然。（3月18日《南方都市报》）
从报道透露出的信息看，重庆工商大学的绩效工资实施方案最大的争议在于过分倾向行政人员，有悖于高等院校薪酬“应向一线教职工倾斜”的伦理。比如，该方案规定，正处级领导的绩效为97300元、副处为81000元，而对应的正教授则为64400元、副教授51400元，这意味着一个三级正教授的绩效收入还抵不上一个后勤科长。尤为令人不满的是，方案在教职工代表大会上审议时，校领导不等表决统计结束即宣布该实施方案获得通过，因此被多数一线教师视为“试图强行通过”，“缺乏对一线教职工的应有尊重”，从而在教师中激起公愤。
很显然，这是一个由学校管理层主导设计的、向管理者倾斜的，并试图以行政权力开道强行实施的改革方案。从微观上看，是该校利益分配中的一次不公正的博弈；从中观上看，反映了该校的行政化倾向十分严重。但这样的观察尚未触及问题的根本。在笔者看来，该校绩效工资事件，从宏观上讲深刻地反映了一些大学的管理层异化为既得利益集团的严峻现实。
在大学，管理层是行政权力的掌控者和执行者，它所代表的是广大师生的根本利益，是师生权益的代言人、协调人和维护人，它通过制定与实施公开公平公正的政策来诠释大学管理的公平正义性。管理者个人的利益追求只能蕴涵于大学师生员工的共同利益之中，而不能作为一个特殊的利益群体凌驾于师生利益之上。
遗憾的是，随着中国大学的行政化趋势日益加剧，大学管理层也在逐步产生异化。一些高校的管理层已经沦为实实在在的利益集团，在事关住房、职称、收入分配、子女就学等诸多利益的政策制定中，不声不响地将自身利益最大化，并往往通过行政手段强力推行，从而引发师生强烈不满。
可以说，大学管理层既得利益集团的形成，不仅侵占、剥夺了一线师生的切身利益，而且从长远意义上造成了大学内部群体之间的隔阂、对立乃至相互敌意，已经成为推进我国高等教育改革创新的严重阻碍，理应引起严重关切。
