国务院举办“污染源普查”新闻发布会
大量工作确保污染源普查数据的可靠性
英国卫报记者(图片来自互联网)
英国卫报记者:我有两个问题想请教，第一个问题，人们都说污染与经济发展之间有曲线的关系，就是说当经济发展到一定的水平，污染会达到一个峰值，之后会开始下滑。对于中国来说，它的污染有没有达到峰值，或者什么时候将达到这样一个峰值?
第二个问题，去年关于重金属在中国也有许多相关报道，尤其在铅方面的污染问题，长期以来这方面的数据都没有得到准确的报道或者衡量，这是一个长期被人忽略的问题，就此我想问一下，您是否有信心保证这次的普查数据是准确的，失误率和偏差率是多少，如何保证地方政府及官员们跟你们讲的完全是实话?
对于第一个问题，张力军回答说: 污染与经济发展在学术界里被认为是有一个曲线的关系，根据发达国家走过的路子看，人均8000美元的时候，污染达到峰值，之后开始下降。由于中国走的是不同于发达国家走过的经济发展的路子，所以中国有可能在人均3000美元的时候将出现峰值，之后开始下降。
由于中国在“十一五”期间把主要污染物的减排纳入了约束性指标进行考核，这几年的实践证明，实行主要污染物总量控制，能有效地控制污染物总量的排放，改善环境质量。所以，“十二五”期间我们将继续实行主要污染物总量控制的计划，并扩大主要污染物的种类，从而使我们有可能在人均不到3000美元的时候实现经济发展与环境保护相协调。也可以说，在人均不到3000美元的时候就达到峰值，并逐步地改善环境质量。
第二个问题是由王玉庆回答的，王玉庆介绍了在这方面做的工作，主要有几点：
首先从国家来讲，国务院发布了《全国污染源普查条例》，这是一个国家级的行政法规，对普查的主要原则和普查对象、普查的工作人员、普查机构的职责任务都作了明确的界定，从而使我们依法进行普查。
第二，国务院印发了《第一次全国污染源普查方案》。这个方案对普查的对象、普查的主要污染物、普查的技术路线、普查的组织实施、普查各部门的任务，以及普查数据的管理都做了非常清楚的规定。
根据国务院这两个重要的规定，全国普查办制定了九项技术规范、五项工作细则，来具体规范指导全国的普查工作，这样统一我们的工作进度、工作程序、技术要求。在企业填报这个关键环节，按照我们制定的技术规范，要求企业填报的数据要经过五级审核。首先是填报人的审核，企业自身对这个数据进行审核;第二，由普查员进行审核;第三，由普查指导员进行审核;第四，由当地的环保部门进行会审;最后再请有关专家进行评审，确保填报数据的质量。
从国家的角度，对全国的普查质量保证开展了三次大规模核查，一次是在清查阶段，也就是在普查最初要清查到底有多少普查对象，哪些可以列入普查，哪些不列入;这个清查工作完成以后，我们组织一次全国规模的核查，这个核查都是由国家核查地方，然后由省市逐级进行核查。第二次大规模核查是在普查数据填报以后，已经报给当地环保部门了，我们做了填报数据质量的全国性核查。第三次核查就是普查数据的录入工作。三次核查我们组织了参加这次普查的国务院有关十个部门共同进行核查。
最后，王玉庆将这三次核查的准确结果数告诉了大家。第一次清查工作的质量核查，国家、省、市三级一共抽取样本区1814个，样本区的概念就是街道、乡镇，这些算是一个样本区，一共抽取了1814个样本区。样本单位是14.17万个，合格率是90.7%，入户清查的各种差错率在质量控制标准之内。填报质量的核查，第二次全国性的核查一共抽取样本区2418个，样本单位是30.08万个，合格率94.48%。最后一次是数据录入和汇总数据阶段的质量核查，一共抽取样本区2195个，总计样本数42.24万个，合格率98.84%。凡是发现不合格的，及时要求地方按照国家的技术规范重新进行调查，来改正这些错误。
