中国“最穷211”们，实力有多强？

2021.12.30

高校办学，没有钱可不行。就算是“双一流”高校，也面临着巧妇难为无米之炊的窘境。

近日，福州大学在人民网领导留言板回复网友时直接表示：办学经费不足已成为制约学校“双一流”建设和实现发展超越的突出因素。

无独有偶，西北大学因办学经费不足，公开向校友喊话“倡导校友们每个月捐一杯奶茶钱”，直接被网友盖章“最穷211”。

相较于清北的百亿经费，福州大学和西北大学2021年经费预算收入分别为15.91亿和14.18亿，属实不够。

▎穷且弥坚，不坠青云之志

事实上，相较于去年的8.45亿，西北大学2021年的预算经费已然增长了5.73亿，增长幅度高达67.8%。

“吃的是草，挤的是奶”，尽管在经费规模上稍显局促，但西北大学不仅拥有与北京大学并列第一的考古学学科，还培养了近一半的中国文物保护领域专家，其理论经济学实力同样位居全国高校前列。

在陕西省人民政府官网发布的《陕西省人民政府2020年履行教育职责情况自查自评报告》中，明确提到“西北大学考古学等3个学科纳入国家新一轮‘双一流’建设方案”。

西北大学校长郭立宏表示，虽然西北大学办学经费投入位列95所一流学科建设高校中下游，但高层次人才引育成效和科研产出则分列第8和第24位，学校投入产出比位居全国高校前列。

福州这座城市，虽然经常被隔壁厦门这座旅游城市抢了风头。但福州大学作为211高校，不管是在省内，还是在全国都是有口皆碑的好大学。

在教育部主持的第四轮学科评估结果中，福州大学的化学入选A类学科，与上海交通大学和浙江大学等名校掰手腕；此外，学校化学学科更是跻身全球ESI排名前1&permil;，成为福建省省属高校中首个成功进入ESI全球排名前1&permil;的学科。

经费是办学的重中之重，一些高校却能在贫瘠的荒漠中结出丰饶肥美的果实。

年度预算9.86亿元的西南政法大学、8.91亿元的西安科技大学、5.30亿元的成都体育学院、3.23亿元的西安美术学院等，均拥有国内实力一流的A类学科，拥有极高的投入产出比。

这些高校，承载着无数学子的期许，经受住了重重考验。然而不可否认的是，办学经费已成为影响学校进一步发展的严重掣肘。

它们，值得更多的关注和投入。

▎高校办学，经费是基础

办学经费的多少，对一所高校的发展至关重要，每一年各大高校的预算经费情况都是社会大众关注的焦点。

以140所“双一流”高校为例，虽然同属“双一流”行列，但经费水平可谓“天差地别”。2021年共有17所高校预算经费超100亿，而预算经费在10亿到20亿之间的高校共有33所之多，更有14所“双一流”高校预算经费在10亿以下。

其中，经费最多的“双一流”高校为清华大学，预算收入为317.28亿，位列全国第一。福州大学和西北大学的经费水平不仅连清华大学的零头都够不到，甚至比不过隶属地方的深圳大学，2021年，深圳大学的预算收入高达75.33亿元。

自2017年9月“双一流”名单公布至今，五年间地方高校入围“双一流”后办学经费都有了较大幅度的增长。其中，北京化工大学由2017年的10.4亿增长至29.34亿元，经费上涨幅度为182%；南京信息工程大学由2017年的6.15亿元增长至15.44亿元，经费上涨幅度分别为151%。而福州大学和天津大学等高校在2021年的预算经费规模相较于2017年则有所下降，降幅分别为-19%和-33%。

推进“双一流”建设，离不开雄厚的教育经费做后盾。经费充足意味着能拥有更好的办学条件和办学资源，能有更充足的底气去建设“双一流”。

▎高校自救

经费预算充足，学校建设发展如虎添翼。经费预算有限，高校无论是在人才引进还是成果转化上，都棋差一着，需要付出更多的努力。

高校经费来源，主要由财政拨款、事业收入、上年度转结等多个方面构成。其中，财政拨款收入是高校经费的核心来源，相较于中央部属高校，地方高校经费对于财政支持的依赖程度更加显著。

以清北为例，2021年，北京大学财政拨款数为44.62亿元，占比20.16%；清华大学2021年财政拨款数为44.49亿元，占比14.02%。而同年，福州大学财政拨款占比为57.31%，北京工业大学、上海大学、首都师范大学等“双一流”高校的财政拨款占比也远远超过预算总收入的一半。

顶尖高校凭借其知名度，能获得更多的事业收入和社会捐赠收入，经费收入来源多元。而经费来源单一的地方高校，往往更依赖于地方财政的大力扶持。

2015年，国务院印发的统筹推进世界一流大学和一流学科建设的总体方案就指出：“高校要不断拓宽筹资渠道，积极吸引社会捐赠，扩大社会合作，健全社会支持长效机制，多渠道汇聚资源，增强自我发展能力”；2020年，教育部《对十三届全国人大三次会议第2872号建议的答复》中，明确提到：鼓励高校多渠道筹资办学。

图|教育部鼓励高校多渠道筹资办学。

办大学就是在烧钱，可以说，越是一流的大学花钱更是“超一流”。

几所大学办学经费破“百亿”大关，反映出我国部分大学投入已逐渐接近国际一流大学的投入水平，但国家财政投入始终有限，好钢要用在刀刃上，国家无法一一满足每一所高校的需求。

与其“等、靠、要”财政喂养，各大高校是时候转变传统的计划思维，主动面向市场竞争办学，通过办学实力从社会获得更多资源了。只有这样，才能离一流大学更近。

高校

青塔

喜欢作者我要约稿